2007年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》真題

　　一、某城市建設(shè)項日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。

　　事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。

　　事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。

　　事件4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

　　事件5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

　　問題：

　　1. 事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？

　　2. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？

　　3. 事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。

　　4. 指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5. 分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理？

　　【參考答案】

　　1．（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。

　�。�2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：

　　①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；

　　②公司業(yè)績；

　�、垡沂┕�單位承擔的樁基工程范圍；

　�、軐Ｂ毠芾砣藛T和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

　　2．（1）及時下達《工程暫停令》；

　　（2）責令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；

　　（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；

　　（4）審查同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》；

　　（5）對事故的處理和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收；

　�。�6）及時向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

　　3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。

　　（2）審批監(jiān)理實施細則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

　　4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預(yù)）驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

　　5．（1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交）；

　　乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。

　　（2）與建設(shè)單位溝通后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。

　　二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預(yù)審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。

　　事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。

　　事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。

　　事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。

　　事件5：施工開始前，G單位向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。

　　問題：

　　1. 分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效？說明理由。

　　2. 事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

　　3. 指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　4. 指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5. 事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？

　　【參考答案】

　　1．（1）A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

　�。�2）B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。

　�。�3）C單位的投標文件無效。沒有響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標人無法接受的條件）。

　　（4）D單位的投標文件有效�？們r金額匯總有誤屬于細微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。

　　2．（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；

　�。�2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　3．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。

　　正確做法：由建設(shè)單位組織召開。

　　（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。

　　正確做法：由建設(shè)單位辦理。

　�。�3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。

　　正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。

　　4．（I）不妥之處：設(shè)計單位組織召開交底會。

　　正確做法：由建設(shè)單位組織。

　�。�2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計單位提交《設(shè)計修改建議書》。

　　正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計單位。

　　5．（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；

　�。�2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。

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