(三)行政相對人的權(quán)利
為了保證行政處罰活動的合法、適當,規(guī)范行政處罰實施機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動,防止行政違法和濫施行政處罰權(quán),切實保障行政相對人的合法權(quán)利’,《行政處罰法》賦予行政相對人5項權(quán)利。
1.陳述權(quán)
當行政處罰實施機關(guān)對行政相對人實施行政處罰時,行政相對人有權(quán)如實陳述與行政處罰相關(guān)的事實、情節(jié)。行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當告知并保證行政相對人行使陳述權(quán),不得以任何理由和借口剝奪、阻止行政相對人行使陳述權(quán)。
2.申辯權(quán)
行政相對人對行政處罰實施機關(guān)給予的行政處罰的違法事實認定、證據(jù)提取、適用法律和行政處罰種類、幅度持有異議的,有權(quán)為自己辯解并提出證據(jù),要求行政處罰實施機關(guān)予以調(diào)查核實。行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當對行政相對人申辯的事實、證據(jù)和理由予以調(diào)查
核實,依法作出給予或者不予行政處罰的決定。
3.復(fù)議權(quán)
在行政處罰實施過程中難免會出現(xiàn)一些行政違法行為,為了保證行政處罰的正確實施,糾正行政處罰實施機關(guān)的錯誤,必須給予行政相對人法律救濟的權(quán)利和途徑。為此,國家制定了《行政復(fù)議法》,賦予行政相對人申請行政復(fù)議的權(quán)利。公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依法受理行政復(fù)議、作出行政復(fù)議決定。為了保障行政相對人的復(fù)議權(quán),《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議。
4.訴訟權(quán)
作出行政處罰具體行政行為,其行政機關(guān)或其上一級行政機關(guān)依法作出行政復(fù)議決定后,行政相對人不服的,仍然有權(quán)向人民法院提起行政訴訟,維護自己的合法權(quán)利。《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。行政訴訟既可以由行政相對人直接向人民法院提起,也可以經(jīng)行政復(fù)議后再向人民法院提起,但法律規(guī)定不得提起行政訴訟的除外。因此,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的,有權(quán)依法提起行政訴訟。
5.索賠權(quán)
一些行政處罰實施機關(guān)及其工作人員違法實施行政處罰,侵犯了行政相對人合法權(quán)益,造成其人身損害和經(jīng)濟損失。依照《國家賠償法》的規(guī)定:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利!毙姓䴔C關(guān)在行使職權(quán)時有《國家賠償法》規(guī)定的侵犯受害人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政賠償!缎姓幜P法》第六條第二款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求!
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