第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任

　　一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式

　　追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式有三種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　行政責(zé)任

　　對(duì)單位或個(gè)人安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：

　　(一)警告;

　　(二)罰款;

　　(三)沒(méi)收違法所得;

　　(四)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;

　　(五)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè);

　　(六)拘留;

　　(七)關(guān)閉;

　　(八)暫扣或吊銷有關(guān)證照

　　對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)違法行為行政處分的種類：

　　警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用、開(kāi)除

　　民事責(zé)任

　　1.民事責(zé)任的概念

　　指民事法律關(guān)系的主體沒(méi)有按照法律規(guī)定或合同約定履行自己的民事義務(wù)，或者侵犯了他人的合法權(quán)益，所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

　　2.民事責(zé)任的特點(diǎn)

　　1)民事責(zé)任是以財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主的法律責(zé)任;

　　2)民事責(zé)任是以等價(jià)、補(bǔ)償性質(zhì)為主的法律責(zé)任。

　　3.民事責(zé)任的類型

　　1)合同責(zé)任

　　也稱違約責(zé)任，是指合同當(dāng)事人沒(méi)有按照合同的約定履行自己的義務(wù)，而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

　　2)侵權(quán)責(zé)任

　　是指民事主體因?yàn)樽约旱倪^(guò)失侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)，而應(yīng)承擔(dān)的對(duì)受害人負(fù)責(zé)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

　　4.承擔(dān)民事責(zé)任的方式

　　停止損害; 排除妨礙;

　　清除危險(xiǎn); 返回財(cái)產(chǎn);

　　恢復(fù)原狀; 修理、重作、更換;

　　賠償損失; 支付違約金;

　　消除影響、恢復(fù)名譽(yù); 賠禮道歉。

　　以上10種方式可以單獨(dú)使用，也可合并使用。

　　安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是賠償損失。

　　刑事責(zé)任

　　重大飛行事故罪

　　鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪

　　交通肇事罪

　　(上述3種罪名更多地出現(xiàn)在一些特殊法中)

　　重大責(zé)任事故罪

　　重大勞動(dòng)安全事故罪

　　危險(xiǎn)品肇事罪

　　建筑工程重大安全事故罪

　　消防責(zé)任事故罪

　　生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪

　　濫用職權(quán)罪

　　玩忽職守罪

　　提供虛假證明文件罪

　　二、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體(了解)

　　見(jiàn)前面《總則》內(nèi)容。

　　(教材P65歸納為4類責(zé)任主體)

　　三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)(多選)

　　1.縣級(jí)以上人民政府的安監(jiān)部門

　　警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)等行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出決定。

　　2.公安機(jī)關(guān)

　　拘留由公安機(jī)關(guān)作出決定。

　　3.縣級(jí)以上人民政府

　　關(guān)閉、暫扣或吊銷有關(guān)證照由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

　　4.其他行政機(jī)關(guān)

　　有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。(如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定行政處罰機(jī)關(guān)分別為工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理的部門、公安機(jī)關(guān)、交通部門等)

　　四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為

　　即違反前面“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”一節(jié)中規(guī)定的24項(xiàng)要求(P39-51)的違法行為。

　　五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為

　　涉及單位負(fù)責(zé)人的4種

　　涉及單位的2種

　　涉及從業(yè)人員的1種

　　六、安全中介機(jī)構(gòu)違法行為

　　出具虛假證明罪。

　　七、安全監(jiān)管人員的違法行為

　　5項(xiàng)

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