八、違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (熟悉)

　　(一)違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)的工作人員的行政責(zé)任

　　1)不依法履行審批的監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　有下列3種失職、瀆職行為之一的，對(duì)責(zé)任人應(yīng)給予降級(jí)或撤職的行政處分：(多選)

　　(1)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的;

　　(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或接到舉報(bào)后不依法予以處理的;

　　(3)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤消原批準(zhǔn)或發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

　　2)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，要求被審查、驗(yàn)收單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，或者在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　除責(zé)令改正，退還收取的費(fèi)用外，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員視情節(jié)輕重依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用、開(kāi)除等行政責(zé)任

　　3)地方人民政府、安全監(jiān)管部門(mén)在發(fā)生事故后不按規(guī)定處理，應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　根據(jù)《行政處罰法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，可視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。

　　2.中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明應(yīng)按以下規(guī)定追究其行政責(zé)任：

　　1)沒(méi)收違法所得;

　　2)處以罰款(罰款數(shù)目視情節(jié)輕重和不同責(zé)任人而不同);

　　3)對(duì)違法的中介機(jī)構(gòu)撤消其相應(yīng)的資格。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任

　　1)不依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，如果逾期未改正的，應(yīng)給予以下行政處罰：

　　(1)責(zé)令停產(chǎn)整頓;

　　(2)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職的處分;對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以2~20萬(wàn)元的罰款。

　　2)未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，如果逾期未改正的，應(yīng)給予以下行政處罰：

　　(1)責(zé)令停產(chǎn)整頓;

　　(2)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職的處分或者處以2~20萬(wàn)元的罰款，并在5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。(單選題)

　　3)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員及對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考核，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，如果逾期未改正的，應(yīng)給予以下行政處罰：

　　(1)責(zé)令停產(chǎn)整頓;

　　(2)也可以視情節(jié)輕重處以2萬(wàn)元以下的罰款。

　　4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大事故時(shí)不按規(guī)定處理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　(1)對(duì)事故后不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、擅離職守的，給予降職、撤職的處分;

　　(2)對(duì)事故后逃匿的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留。

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政責(zé)任

　　1)違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的9種違法(P67的7~15條)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　第83條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有9項(xiàng)違法行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

　　2)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　(1)責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉;

　　(2)沒(méi)收違法所得;

　　(3)違法所得在10萬(wàn)元以上的，在沒(méi)收違法所得的同時(shí)，并可處違法所得1~5倍的罰款。

　　3)違反有關(guān)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，如果逾期未改正的，應(yīng)給予以下行政處罰：

　　1)責(zé)令停產(chǎn)整頓;

　　2)也可以視情節(jié)輕重處以2~10萬(wàn)元的罰款。

　　4)違反發(fā)包、轉(zhuǎn)包、出租有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，同時(shí)也可給予以下行政處罰：

　　(1)沒(méi)收違法所得;

　　(2)沒(méi)有違法所得或所得不足5萬(wàn)元的，可單處或并處1~5萬(wàn)元的罰款;

　　(3)違法所得在5萬(wàn)元以上的，在沒(méi)收違法所得的同時(shí)，并可處違法所得1~5倍的罰款。

　　5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反交叉作業(yè)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，如果逾期未改正的，應(yīng)給予責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰。

　　6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)及宿舍不符合有關(guān)安全規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為，如果逾期未改正的，應(yīng)給予責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰。

　　7)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂違法安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　除宣布所簽訂的協(xié)議無(wú)效外，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人視情節(jié)輕重處以2~10萬(wàn)元的罰款。

　　8)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　首先責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為;

　　如果逾期未改正的，應(yīng)給予責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰;

　　如果經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)處以關(guān)閉、吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰。

　　5.從業(yè)人員的行政責(zé)任

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

　　除由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育外，還應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)章制度給予相應(yīng)的行政處分(警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、留用察看、開(kāi)除等行政處分)。

　　(二)違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任

　　1.中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任

　　由于中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)包、轉(zhuǎn)包、出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致事故，給他人造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須與承包方、承租方承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任

　　除依法享有工傷保險(xiǎn)陪付外，受害人或者其家屬還有要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予民事賠償?shù)臋?quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不承擔(dān)該項(xiàng)責(zé)任，或其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(三)違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任(教材未列入此內(nèi)容)

　　1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、83條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法》第135 條設(shè)立的關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪。

　　2.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第84條、85條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法》第136條設(shè)立的關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪。

　　3.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第88條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法》第136條設(shè)立的關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪和139條關(guān)于消防責(zé)任事故罪。

　　4.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第90條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法》第134條設(shè)立的重大責(zé)任事故罪。

　　5.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第91條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法修整案(6)》第139條設(shè)立的不報(bào)、謊報(bào)事故罪。

　　7.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第91條、92條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法修整案(6)》第139條設(shè)立的不報(bào)、謊報(bào)事故罪。和397條設(shè)立的濫用職權(quán)或者玩忽職守罪

　　7.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是刑法397條設(shè)立的濫用職權(quán)或者玩忽職守罪

　　8、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第79條，其所述“構(gòu)成犯罪”指的是《刑法》第229條設(shè)立的提供虛假證明罪。

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