兩會授權(quán)發(fā)布:人力資源和社會保障部回應(yīng)熱點問題

　　8日上午，十一屆全國人大四次會議在梅地亞中心舉行主題為“就業(yè)和社會保障體系建設(shè)”的記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義接受媒體采訪，回應(yīng)了熱點問題。

　　就業(yè)形勢：供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，形勢越來越復雜

　　當被問及今年的就業(yè)形勢時，尹蔚民表示，當前供大于求、結(jié)構(gòu)性的矛盾都比較突出�！拔覀冇幸粋�基本判斷，就是就業(yè)的形勢越來越復雜。”

　　尹蔚民說，從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動力有2400萬人左右，其中高校、技校畢業(yè)學生和初中高中畢業(yè)以后不再升學的學生，加起來近1400萬人，所以就業(yè)壓力是比較大的。另一方面，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力大約在800萬人左右。

　　對此，尹蔚民表示將采取就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策進一步結(jié)合、擴大就業(yè)崗位、加大就業(yè)公共服務(wù)、加強創(chuàng)業(yè)引導等措施，使整個就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。

　　“招工難”：情況好于預期

　　在回答記者關(guān)于“招工難”問題時，尹蔚民表示，這是當前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映，主要集中在東部沿海勞動密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢。產(chǎn)生這個問題的原因是：

　　第一，我國經(jīng)濟回升向好，企業(yè)用工量增加;第二，隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引了相當多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè);第三，隨著這幾年農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力人數(shù)確實在逐漸減少;第四，新生代農(nóng)民工的就業(yè)預期在不斷提高。

　　“從目前情況看，‘招工難’問題已經(jīng)得到了緩解。我們最新統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的情況和去年同期相比，要好于預期�！币�蔚民說。

　　他表示，下一步將采取加強信息引導、加強職業(yè)培訓、引導企業(yè)進一步改進用工環(huán)境等措施緩解“招工難”問題。

　　社會保障：一定會更好更快發(fā)展

　　今年全國政協(xié)的提案中有一些建議加快推進城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系建設(shè)。尹蔚民表示，要按照政府工作報告提出的“十二五”期間要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的要求，加快推進社會保障體系建設(shè)，社會保障體系在“十二五”期間一定會有更好更快的發(fā)展。

　　尹蔚民說，“十一五”時期社會保障取得了突破性的成績，但我國社會保障制度建立的時間畢竟還比較短，在公平性、流動性和持續(xù)性方面還存在著一些不足。對此，尹蔚民提出三項措施：

　　一是在推進的方針上，首先解決制度從無到有的問題，其中最重要的就是建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。通過城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保三項制度，可以做到在養(yǎng)老保險制度上的全覆蓋。

　　二是在覆蓋人群上要由少到多，特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問題，要著力解決。

　　三是要解決社會保障待遇水平由低到高的問題，包括養(yǎng)老保險的待遇，也包括醫(yī)療保險的待遇。

　　最低工資標準：將根據(jù)綜合因素調(diào)整

　　在回答記者關(guān)于最低工資標準問題時，尹蔚民說，2010年全國有30個省區(qū)市提高了最低工資標準，增幅大約在24%。金融危機以來暫緩了企業(yè)最低工資標準調(diào)整，有兩年的時間沒有調(diào)，所以去年的增幅比較高。

　　“今年以來已有6個省份再次提高了最低工資標準，還會有相當多的省區(qū)市會繼續(xù)提高，這對于提高勞動者的報酬，特別是企業(yè)一線工人的工資，有非常重要的作用�！币�蔚民說：“我們將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲、企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高等情況，來調(diào)整最低工資標準�！�

　　此外，尹蔚民還表示，將加快建立正常的職工工資增長機制。“這里面最核心最重要的就是建立集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商確定職工工資水平和增長幅度。作為主管部門，我們將加強這方面的工作。

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