北京有望讓所有農(nóng)民當上集體經(jīng)濟組織股東

　　北京市農(nóng)村工作委員會新聞發(fā)言人陳濤19日在北京市“兩會”上表示，北京將在“十二五”(2011-2015年)期間完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)制度改革，這意味著屆時所有的農(nóng)民都將有機會當上集體經(jīng)濟組織的股東。

　　陳濤19日在出席北京市“兩會”一個新聞發(fā)布會時說，“十一五”(2006-2010年)期間，北京已有62%的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及2484個鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織，有181萬農(nóng)民成為集體經(jīng)濟組織的股東。這些集體經(jīng)濟組織包括養(yǎng)雞場、果園等各種類型，覆蓋了農(nóng)林牧副漁多個領(lǐng)域。

　　一直以來，中國廣大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)由集體所有。從上世紀90年代中期起，中國各地開始啟動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，其核心就是讓原來共同共有的農(nóng)村集體資產(chǎn)變成按份共有，讓資產(chǎn)變股權(quán)，讓農(nóng)民當股東。

　　“擁有股權(quán)的農(nóng)民，在城市化的過程中，即便離開了土地進城生活，仍然享有對集體經(jīng)濟資產(chǎn)的收益權(quán)。但集體經(jīng)濟的股權(quán)只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，以確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定�！标悵�說。

　　陳濤介紹說，近年來，中國沿海發(fā)達地區(qū)在推進這一產(chǎn)權(quán)改革制度的步伐明顯加快。通過產(chǎn)權(quán)改革，讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟的投資主體、決策主體和經(jīng)營主體，明晰集體和個人的產(chǎn)權(quán)，有助于解決由農(nóng)村向城市化發(fā)展中的各種矛盾。

　　正在提交北京市人大會議審議的北京市“十二五”規(guī)劃綱要(草案)顯示，北京將在“十二五”期間全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。陳濤介紹說，2011年北京將完成1230個鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)改革，使完成產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織達到90%以上，這一比例將在2013年達到100%。

　　2009年底，北京有農(nóng)村戶籍人口273萬人。目前北京鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟總資產(chǎn)達3000億元，凈資產(chǎn)1400億元。“十一五”期間，北京農(nóng)民年人均純收入從7860元增加到13000多元，工資性收入比例始終保持在60%以上。未來5年北京計劃使農(nóng)民人均純收入年均增長8%。

　　按照新的5年規(guī)劃，北京將在未來5年加強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，理順收益分配關(guān)系，建立健全激勵與約束機制，確保資產(chǎn)增值、股東增收。

　　陳濤說，當前急需加強這些完成改革后的新型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的管理經(jīng)營水平，北京下一步將建立人才引進機制，吸收大學生村官，招聘職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)人才進入這些組織，服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展。

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