八、外商投資企業(yè)法律制度概述

　　(一)外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目

　　外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目，分為：鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目、限制類外商投資項(xiàng)目、禁止類外商投資項(xiàng)目和允許類外商投資項(xiàng)目。

　　1.屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項(xiàng)目：

　　(1)技術(shù)水平落后的;

　　(2)不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;

　　(3)從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘探、開(kāi)采的;

　　(4)屬于國(guó)家逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)的;

　　(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　2.屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項(xiàng)目：

　　(1)危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的;

　　(2)對(duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體繼康的;

　　(3)占用大量耕地，不利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源的;

　　(4)危害軍事設(shè)施安全和使用效能的;

　　(5)運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　3.不同投資項(xiàng)目問(wèn)的轉(zhuǎn)換

　　(1)產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目;

　　(2)產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。

　　【例題18·單選題】根據(jù)指導(dǎo)外商投資方向的有關(guān)規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)察限削類外商投資項(xiàng)目的是(　　)。

　　A.運(yùn)用我國(guó)特有工藝生產(chǎn)產(chǎn)品的項(xiàng)目

　　B.占用大量耕地不利于保護(hù)土地資源的項(xiàng)目

　　C.技術(shù)水平落后的項(xiàng)目

　　D.危害社會(huì)公共利益的

　　【答案】C

　　【解析】本題考核外商投資企業(yè)投資項(xiàng)目的規(guī)定。

　　(二)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)

　　1.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的要求

　　(1)境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或者控制的公司的名義并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，應(yīng)報(bào)商務(wù)部審批。

　　(2)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并取得控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或者可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或者中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)。

　　(3)并購(gòu)后債權(quán)債務(wù)的承繼

　　①股權(quán)并購(gòu)一一并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)繼承被并購(gòu)境內(nèi)公司的債權(quán)和債務(wù)。

　　②資產(chǎn)并購(gòu)——出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)其原有的債權(quán)和債務(wù)。

　　2.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額

　　(1)外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)股權(quán)而變更設(shè)立為外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本=原境內(nèi)公司注冊(cè)資本

　　【舉例】境內(nèi)企業(yè)A公司注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，B外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)A公司60%的股權(quán)設(shè)立C外商投資企業(yè)，則C外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本仍為500萬(wàn)元。B外國(guó)投資者在C外商投資企業(yè)的投資比例為60%。

　　(2)股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司同時(shí)增資(包括認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司的增資)的注冊(cè)資本=原境內(nèi)公司注冊(cè)資本+增資額

　　【舉例】境內(nèi)企業(yè)A公司注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，B外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)A公司60%的股權(quán)并按其出資比例認(rèn)購(gòu)180萬(wàn)元的增資而設(shè)立C外商投資企業(yè)，則C外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本=500+180÷60%=800(萬(wàn)元)，B外國(guó)投資者在C外商投資企業(yè)的投資比例仍為60%。

　　(3)外國(guó)投資者的出資比例

　　外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例一般不低于25%。

　　(4)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的投資總額【★2011年單選題、簡(jiǎn)答題】

　　外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，對(duì)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)應(yīng)按照下表所列的比例確定投資總額的上限：

　　表3.2

　　并購(gòu)設(shè)立外商投資企業(yè)

　　注冊(cè)資本與投資總額的關(guān)系

　　【提示】此項(xiàng)規(guī)定應(yīng)與合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本占投資總額比例下限的規(guī)定(表3.3)進(jìn)行逆向比較。

　　3.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的出資(重點(diǎn))

　　按照并購(gòu)的不同方式，股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)的出資期限可以作如下的分類：

　　(1)從境內(nèi)企業(yè)“原股東”處認(rèn)購(gòu)“存量”股本或者資產(chǎn)

　�、僖淮卫U付對(duì)價(jià)【★2009年單選題】

　　外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，外國(guó)投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起“3個(gè)月”內(nèi)向轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東，或出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)支付全部對(duì)價(jià)。

　　②分期繳付對(duì)價(jià)

　　對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部對(duì)價(jià)的60%以上，1年內(nèi)付清全部對(duì)價(jià)，并按實(shí)際繳付的出資比例分配收益。

　　【舉例】法國(guó)甲企業(yè)并購(gòu)境內(nèi)某國(guó)有獨(dú)資公司60%的股權(quán)，將其變更為外商投資企業(yè)，假設(shè)股權(quán)支付價(jià)款為120萬(wàn)元。如果合同約定一次支付的，那么應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東支付;如果分期支付的，那么自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部?jī)r(jià)款的60%以上(120×60%=72萬(wàn)元)，1年內(nèi)付清全部?jī)r(jià)款。

　　(2)資產(chǎn)并購(gòu)對(duì)價(jià)部分出資與其余部分出資的結(jié)合出資期限

　　設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)的，對(duì)與資產(chǎn)對(duì)價(jià)等額部分的出資，投資者應(yīng)在以上(1)和(2)中規(guī)定的對(duì)價(jià)支付期限內(nèi)繳付;“其余部分”的出資應(yīng)符合設(shè)立外商投資企業(yè)出資的相關(guān)規(guī)定。

　　【舉例】法國(guó)甲公司與中國(guó)乙公司在北京設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本擬定為1o00萬(wàn)美元，甲公司出資500萬(wàn)美元。雙方商定以該中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名義在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)丙公司的廠房和流水線，總價(jià)款為120萬(wàn)美元(屬于甲公司出資的一部分，即并購(gòu)價(jià)款)。對(duì)于該120萬(wàn)元收購(gòu)價(jià)款，應(yīng)該自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向境內(nèi)丙企業(yè)支付全部對(duì)價(jià);對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部?jī)r(jià)款的60%(120×60%=72萬(wàn)美元)以上，1年內(nèi)付清全部?jī)r(jià)款。對(duì)于甲公司剩余的380萬(wàn)元出資(即其余部分出資)，應(yīng)當(dāng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清;合同、章程中規(guī)定分期繳付出資的，投資者第一期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%(380×15%=57萬(wàn)美元)，并應(yīng)當(dāng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。

　　(3)從“境內(nèi)企業(yè)”處認(rèn)購(gòu)其“增資”的股本

　　外國(guó)投資者認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，有限責(zé)任公司和以發(fā)起方式設(shè)立的境內(nèi)股份有限公司的股東應(yīng)當(dāng)在公司申請(qǐng)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)繳付不低于20%的新增注冊(cè)資本，其余部分的出資時(shí)間應(yīng)符合《公司法》、有關(guān)外商投資的法律和《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。其他法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。股份有限公司為增加注冊(cè)資本發(fā)行新股時(shí)，股東認(rèn)購(gòu)新股，依照設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　【鏈接】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，外商投資的有限責(zé)任公司的股東首次出資額應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其余部分應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

　　(4)外國(guó)投資者出資比例低于25%的出資期限

　�、佻F(xiàn)金出資，應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清;

　�、诜乾F(xiàn)金資產(chǎn)出資，應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清。

　　【例題19·單選舾】境內(nèi)A公司注冊(cè)資本1300萬(wàn)美元，因外國(guó)投資者8以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)A公司的300萬(wàn)美元資本，使A公司于2008年3月25日(營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日)變更為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。下列有關(guān)B投資者的出資期限的表述正確的是(　　)。

　　A.于2008年4月20日支付200萬(wàn)美元，2008年5月30日支付100萬(wàn)美元

　　B.于2008年4月20日支付200萬(wàn)美元，2008年6月30日支付100萬(wàn)美元

　　C.于2008年4月20日支付150萬(wàn)美元，2008年6月30日支付150萬(wàn)美元

　　D.于2008年4月20日支付100萬(wàn)美元，2008年6月30日支付200萬(wàn)美元

　　【答案】A

　　【解析】本題考核外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的出資期限。根據(jù)規(guī)定，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，外國(guó)投資者出資比例低于25%的，投資者以現(xiàn)金出資的，應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。

　　4.其他特殊規(guī)定

　　(1)外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例高于25%的，該企業(yè)享受外商投資企業(yè)待遇。

　　(2)外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例低于25%的，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外，該企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇。(3)境內(nèi)公司以其在境外合法設(shè)立或者控制的公司的名義并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，所設(shè)立的外商投資企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇;但該境外公司認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，或者該境外公司向并購(gòu)后所設(shè)企業(yè)增資，增資額占所設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本的比例達(dá)到25%以上的除外。

　　【例題20·單選題】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外國(guó)投資者出資比例低于注冊(cè)資本25%的，下列表述中，正確的是(　　)。

　　A.外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)一次繳清出資

　　B.該企業(yè)的設(shè)立不需要經(jīng)過(guò)外商投資企業(yè)審批機(jī)關(guān)審批

　　C.該企業(yè)不得享受合營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠待遇

　　D.該企業(yè)不能取得法人資格

　　【答案】C

　　【解析】本題考核外商投資企業(yè)外國(guó)投資者出資比例低于注冊(cè)資本25%的規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，外國(guó)投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，該企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇。

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