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第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
一、經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的選擇
在我國(guó),解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。
1.仲裁與民事訴訟都是適用于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決爭(zhēng)議。
提示:有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán),只有在沒(méi)有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,法院才可以行使管轄權(quán),這在法律上稱(chēng)為或裁或?qū)徳瓌t。
2.當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí),可采取申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。行政復(fù)議與行政訴訟方式都是對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式,都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng)。
【例題1·多選題】下列爭(zhēng)議解決方式中,適用于解決平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的有( )。
A.仲裁
B.民事訴訟
C.行政復(fù)議
D.行政訴訟
『正確答案』AB
『答案解析』行政復(fù)議和行政訴訟適用于解決行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人因具體行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議,是對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。
【例題2·判斷題】對(duì)于平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛而言,有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。( )(2010年)
『正確答案』√
『答案解析』本題考核仲裁協(xié)議的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。所以,合法有效的仲裁協(xié)議能夠排除訴訟管轄權(quán),題目表述正確。
二、仲裁
(一)仲裁的適用范圍
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁:
1.關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
2.依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。
3.下列仲裁不適用于《仲裁法》,不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍,由別的法律予以調(diào)整:
(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁;
(2)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。
【例題1·單選題】下列糾紛中,可以適用《仲裁法》解決的是( )。
A.甲乙之間的土地承包合同糾紛
B.甲乙之間的貨物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
C.甲乙之間的遺產(chǎn)繼承糾紛
D.甲乙之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛
『正確答案』B
『答案解析』正確選項(xiàng)為B。仲裁法的適用范圍是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)糾紛。與人身有關(guān)的糾紛,不適用仲裁法,具有行政管理關(guān)系的勞動(dòng)爭(zhēng)議以及農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛可以由法律規(guī)定的組織仲裁,但不由仲裁法調(diào)整。
【例題2·多選題】下列糾紛不適用仲裁方式解決的有( )。
A.合同糾紛
B.企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛
C.婚姻糾紛
D.企業(yè)對(duì)環(huán)保局的處罰不服的糾紛
『正確答案』CD
『答案解析』根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛可以仲裁,而對(duì)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議則不能仲裁。
(二)仲裁的基本原則
1.自愿原則。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。
2.依據(jù)事實(shí)和法律,公平合理地解決糾紛的原則。
3.獨(dú)立仲裁原則。仲裁機(jī)關(guān)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在,仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
4.一裁終局原則。裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
【例題·判斷題】當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。( )
『正確答案』√
『答案解析』本題考核仲裁的基本原則。當(dāng)事人之間達(dá)成的仲裁協(xié)議,是申請(qǐng)仲裁的重要前提。
(三)仲裁機(jī)構(gòu)
1.仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。
2.仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2~4人和委員7~11人組成。仲裁委員會(huì)的組成人員中,法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專(zhuān)家不得少于2/3。
【例題·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,下列關(guān)于仲裁委員會(huì)的表述中,正確的有( )。(2008年)
A.仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān)
B.仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立
C.仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)
D.仲裁委員會(huì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系
『正確答案』BCD
『答案解析』本題考核仲裁委員會(huì)的性質(zhì)和設(shè)立。仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。
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