(三)注冊會計師行業(yè)管理體制

　　1.政府監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定，國務院財政部門餓各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。國務院財政部門的主要職責包括：制定注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法;批準外方在中國境內設立會計師事務所;對注冊會計師的注冊情況和省級財政部門批準的會計師事務所進行備案;制定會計師事務所職業(yè)風險基金、職業(yè)保險管理辦法;實施對注冊會計師、會計師事務所的監(jiān)督檢查和行政處罰及聽證、行政復議;對中國注冊會計師協(xié)會的章程進行備案;審查批準中國注冊會計師協(xié)會擬定的注冊會計師執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門的主要職責包括;對省級注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導;實施對注冊會計師、會計師事務所的監(jiān)督檢查和行政處罰及聽證、行政復議;審批境內的會計師事務所及其分支機構等。

　　2.行業(yè)自律。中國注冊會計師協(xié)會及各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會，作為由注冊會計師組成的行業(yè)自律組織，依法履行行業(yè)自律職能。注冊會計師協(xié)會，是依法取得社會團體法人資格、實行行業(yè)自律管理的中介組織。主要職責包括：組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試;辦理注冊會計師證書的發(fā)放和撤銷;擬訂注冊會計師的執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則;維護和支持注冊會計師、會計師事務所的合法權益;開展對注冊會計師任職資格和執(zhí)業(yè)情況的年度檢查;提供專業(yè)技術支持和法律援助等。

　　(四)審計業(yè)務約定書

　　注冊會計師不能以個人名義承接業(yè)務，而必須由會計師事務所統(tǒng)一接受委托，并與委托人簽訂審計業(yè)務約定書。審計業(yè)務約定書，是會計師事務所與委托單位共同簽署的，據(jù)以確認審計業(yè)務的委托與受托關系，明確委托目的、審計范圍及雙方責任和義務的書面合同，具有法定約束力。審計業(yè)務約定書由雙方法定代表人或其授權代表簽署，并加蓋雙方單位印章。

　　如果被審計單位不是委托人，在簽訂審計業(yè)務約定書前，注冊會計師應當與委托人、被審計單位就審計業(yè)務約定書相關條款進行充分溝通，并達成一致意見。

　　審計業(yè)務約定書的內容主要包括：簽約雙方的名稱，委托目的，審計范圍，會計責任與審計責任，簽約雙方的義務，出具審計報告的時間要求，審計報告的使用責任，審計收費，審計業(yè)務約定的有效時間，違約責任，簽約時間，其他有關事項。