第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

　　一、經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的選擇

　　經(jīng)濟(jì)糾紛，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的爭議。它包括平等主體之間涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛和公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機(jī)關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法主體為實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必然要進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動，由于各自的經(jīng)濟(jì)權(quán)益相互獨立，加之客觀情況經(jīng)常變化，因而不可避免地會發(fā)生各種各樣的經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭議，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，如合同糾紛、納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅事務(wù)發(fā)生爭議等。為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維持社會經(jīng)濟(jì)秩序，必須利用有效手段，及時解決這些糾紛。在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議與行政訴訟都是解決當(dāng)事人爭議的方式，但適用的范圍不同。作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁或者民事訴訟方式解決;當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，可采取申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。

　　仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán).這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。

　　行政復(fù)議與行政訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，也可以先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服時再起訴;有的則只能先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟;還有的則只能通過行政復(fù)議的方式解決，由行政機(jī)關(guān)對糾紛作出最終裁決。