第二章 社會政策的運行
一、1、社會政策的構(gòu)成要素
�、僬兔耖g組織構(gòu)成了這一行動主體的核心要素。②社會政策還涉及目標群體的問題③社會政策亦離不開特定的資源系統(tǒng)，沒有資源系統(tǒng)的支撐社會政策將成為無源之水，無本之木。④相互作用構(gòu)成為一個整體，通過一定的機制發(fā)揮作用。
2、社會政策主體是制定和實施社會的責(zé)任承擔(dān)者或行動者，社會政策有不同的立體，它既可以是政府，也可以是民間組織。
3、政府作為社會政策主體的特點是：權(quán)威性、嚴肅性、復(fù)雜性、變化性。
4、政府作為社會主體的角色主要表現(xiàn)為：①政策制定者②政策實施者③資源提供者④政策管理者⑤政策教育者。
5、民間組織主要是指社會團體和其他有關(guān)的非營利組織。
6、民間組織的特點：①非營利性②自治性③開放性④可塑性。
7、民間組織在社會政策過程中的角色有：①參與和實施者②合作伙伴③政策咨詢者④社會服務(wù)的提供者。
8、社會政策對象是指：社會政策行動的具體實施對象，也可以說是社會政策的受眾或受益對象。
9、社會政策對象的特點：依賴性、能動性。
10、社會政策對象的類型分為兩種：①一般性對象也就是全體國民或公民②特殊性對象也就是某一部分或特定的國民或公民。
11、社會政策的資源：就是滿足政策實施社會政策所需要的人力、物力和財力。
12、社會政策資源的調(diào)動方式：是指政府或民間組織等行動者策劃，調(diào)集和籌措社會政策運行所需的人力，物力和財力的策略與方式。
13、政策一般主要通過以下方式來調(diào)動社會政策資源①征稅②專項收費③征收社會保險費④發(fā)動與利用志愿者服務(wù)。
14、民間組織作為社會政策的主體之一，民間組織在參與和實施社會政策過程中資源的調(diào)動方式主要是通過私人捐贈公共募捐和發(fā)動志愿者參與等方式。
15、社會政策的運行機制具有廣義和狹義兩種理解：廣義的社會政策運行機制，涵養(yǎng)了社會政策的所有環(huán)節(jié)而狹義的社會政策運行機制則是社會服務(wù)的具體傳遞方式，也就是指社會服務(wù)提供的方式。
16、社會政策的運行機制主要包括以下幾方面內(nèi)容①資金的籌措方式②社會服務(wù)的提供方式③政府與民間組織在社會服務(wù)體系中的分工合作關(guān)系。
17、社會政策的制定包含：政策的必要性實施政策的可行性和策略，對社會可能的后果進行預(yù)測和估計，社會政策的可能后果與效果等。
18、社會政策制定的內(nèi)容主要包括：①確定社會政策的優(yōu)先順序②確定社會政策的對象③確定社會服務(wù)的標準④確定社會政策資源的籌措方式和規(guī)模。⑤確定社會政策的運行機制。
19、社會政策制定的主要影響因素：①社會問題和社會需要的影響②政府資源的限制③政常理念和社會價值觀的影響④社會成本的考慮⑤社會事件的影響⑥社會精英的參與作用。
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