2011年社會(huì)工作者考試：社會(huì)政策的基本知識(shí)五

　　1.　政府社會(huì)支出

　　(1) 什么是社會(huì)支出

　　所謂“政府社會(huì)支出”(Social expenditure)是政府在社會(huì)政策各個(gè)領(lǐng)域所做的財(cái)政投入量的總和，也是指政府財(cái)政總支出中用做實(shí)施社會(huì)政策的部分。當(dāng)代各國(guó)政府的社會(huì)支出都是實(shí)施社會(huì)政策所需經(jīng)費(fèi)中的主體部分。社會(huì)支出是政府財(cái)政支出中的一類(lèi)總稱，其具體的內(nèi)容包括其社會(huì)政策或社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面的支出。

　　(2) 對(duì)社會(huì)支出的測(cè)量及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

　　衡量一個(gè)國(guó)家政府社會(huì)支出水平常用三類(lèi)指標(biāo)：

　　---- 人均支出額：政府社會(huì)支出總額/總?cè)丝?

　　---- 政府社會(huì)支出占政府財(cái)政支出總額的比例：(社會(huì)支出額/財(cái)政支出總額)×100%;

　　---- 政府社會(huì)支出占GDP的比例：(政府社會(huì)支出/GDP)×100%。

　　(3) 社會(huì)支出的結(jié)構(gòu)與類(lèi)別

　　對(duì)社會(huì)支出的分析，不僅要看其總支出額，而且還要看其中支出的結(jié)構(gòu)，即社會(huì)支出總額中各項(xiàng)支出額及其比例。政府社會(huì)支出的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了在一定時(shí)期中政府在社會(huì)政策領(lǐng)域重點(diǎn)投入的方向，也體現(xiàn)出政府社會(huì)政策的傾向。

　　此外，政府社會(huì)支出中還包括了不同的類(lèi)別的支出。其中包括預(yù)算內(nèi)社會(huì)支出與預(yù)算外社會(huì)支出;以及中央財(cái)政支出的部分和地方財(cái)政支出。(中央財(cái)政社會(huì)支出與地方財(cái)政社會(huì)支出的比例從一個(gè)角度反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)政策體系中中央與地方政府之間的責(zé)任關(guān)系。)

　　2. 政府對(duì)社會(huì)福利的其它資助方式

　　(1)減免稅費(fèi)

　　(2)人員調(diào)配和物資調(diào)撥

　　3. 社會(huì)政策的其它經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　(1) 項(xiàng)目配套資金

　　(2) 社會(huì)保險(xiǎn)基金

　　(3) 國(guó)際援助

　　(4) 民間投入