第十章 我國民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策
第二節(jié) 民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策
一、民辦非企業(yè)的成立登記
1、民辦非企業(yè)單位的定義:企事業(yè)單位、社會團體、其他社會力量和公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利社會服務(wù)活動的社會組織。
2、民辦非企業(yè)單位的分類
(1)民辦非企業(yè)的行業(yè)分類
教育、衛(wèi)生、文化、科學(xué)、體育、勞動、民政、社會中介、法律服務(wù)及其他
(2)民辦非企業(yè)的民事責(zé)任分類
民辦非企業(yè)(法人):兩人或兩人以上舉辦且舉辦法人條件的;
民辦非企業(yè)(合伙):兩人或兩人以上合伙舉辦的;
民辦非企業(yè)(個人):個人出資并擔(dān)任負責(zé)人;
3、成立民辦非企業(yè)單位的條件
主管單位審查同意;有規(guī)范的名稱和組織架構(gòu);有從業(yè)人員;有合法財產(chǎn)(非國有的不得低于2/3,開辦資金必超最低限額)、有必要的場所。
4、民辦非企業(yè)的登記程序
(1)登記申請
提交申請書、主管單位批文、驗資報告、場地使用證明、負責(zé)人情況身份證明和章程草案。60日內(nèi)批準(zhǔn)籌備否。
(2)審查登記
不批情形:宗旨違法、有相似的、負責(zé)人不夠格、作假、其他。
章程包括:名稱、住所、宗旨、管理制度、負責(zé)人任免程序、資產(chǎn)管理、章程修改程序、終止程序及資產(chǎn)處理、其他。
正本懸掛,副本有效期四年。
二、民辦非企業(yè)單位管理
(一)、變更登記
主管單位審查后30日內(nèi)向登記機關(guān)申請、登記機關(guān)收到全部有效文件之日起60日內(nèi),書面做出決定。
(二)財務(wù)制度
1、依法建賬;
2、規(guī)范會計行為;
3、接受審計監(jiān)督;
4、依法管理資產(chǎn)。
(三)稅收政策
應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅
1、以實行獨立經(jīng)濟核算的單位為納稅人
2、有應(yīng)納稅收入的依法辦理稅務(wù)登記
3、應(yīng)按期進行
4、應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票
5、免征所得稅的范圍:經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn),并納入財政預(yù)算管理或財政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費;是民辦非企業(yè)單位取得的各級政府資助;是社會各界的捐贈收入
(四)年檢制度
1、年檢范圍:截止上年度12月31日,成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位,不參加當(dāng)年的年檢。
2、年檢內(nèi)容:遵守法律法規(guī)和國家政策情況;登記事項變動及履行登記手續(xù)情況;按照章程開展活動情況;財務(wù)狀況、資金來源和使用情況;機構(gòu)變動和人員聘用情況;其他需要檢查的情況。
3、年檢程序:領(lǐng)取或者下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關(guān)材料;每年3月31日前向主管單位報送工作報告,初審?fù)夂蟆S?月31日前報送登記機關(guān),接受年檢;登記管理機關(guān)審查年檢材料;登記管理機關(guān)作出年檢結(jié)論,發(fā)布年檢結(jié)論公告。
4、年檢效力:結(jié)論分:年檢合格、年檢基本合格、年檢不合格;后兩種情況應(yīng)進行整改整齊三個月……
民辦非企業(yè)單位的終止
1、注銷登記
章程規(guī)定解散事由出現(xiàn)
不具備成立條件
宗旨發(fā)生根本變化
其他原因出現(xiàn)與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致
母體單位分立而解散
作為合并源因合并而解散
原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)當(dāng),90日內(nèi)找不到新業(yè)務(wù)主管單位
根據(jù)法律法規(guī)認(rèn)為需要注銷
其他原因需要解散
2、撤銷登記
(1)申請登記時弄虛作假,騙取登記
(2)業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的
(3)涂改出租出借登記證書,出租出借印章;超范圍經(jīng)營;拒不接受監(jiān)督檢查;年檢不合格、不辦理變更登記;從事營利性活動;違法收到費用籌集資金或接受使用捐贈資助
(4)其他認(rèn)為因當(dāng)銷售登記的
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