第二章 社會政策的運(yùn)行
一、1、社會政策的構(gòu)成要素
�、僬兔耖g組織構(gòu)成了這一行動主體的核心要素。②社會政策還涉及目標(biāo)群體的問題③社會政策亦離不開特定的資源系統(tǒng)，沒有資源系統(tǒng)的支撐社會政策將成為無源之水，無本之木。④相互作用構(gòu)成為一個整體，通過一定的機(jī)制發(fā)揮作用。
2、社會政策主體是制定和實(shí)施社會的責(zé)任承擔(dān)者或行動者，社會政策有不同的立體，它既可以是政府，也可以是民間組織。
3、政府作為社會政策主體的特點(diǎn)是：權(quán)威性、嚴(yán)肅性、復(fù)雜性、變化性。
4、政府作為社會主體的角色主要表現(xiàn)為：①政策制定者②政策實(shí)施者③資源提供者④政策管理者⑤政策教育者。
5、民間組織主要是指社會團(tuán)體和其他有關(guān)的非營利組織。
6、民間組織的特點(diǎn)：①非營利性②自治性③開放性④可塑性。
7、民間組織在社會政策過程中的角色有：①參與和實(shí)施者②合作伙伴③政策咨詢者④社會服務(wù)的提供者。
8、社會政策對象是指：社會政策行動的具體實(shí)施對象，也可以說是社會政策的受眾或受益對象。
9、社會政策對象的特點(diǎn)：依賴性、能動性。
10、社會政策對象的類型分為兩種：①一般性對象也就是全體國民或公民②特殊性對象也就是某一部分或特定的國民或公民。
11、社會政策的資源：就是滿足政策實(shí)施社會政策所需要的人力、物力和財(cái)力。
12、社會政策資源的調(diào)動方式：是指政府或民間組織等行動者策劃，調(diào)集和籌措社會政策運(yùn)行所需的人力，物力和財(cái)力的策略與方式。
13、政策一般主要通過以下方式來調(diào)動社會政策資源①征稅②專項(xiàng)收費(fèi)③征收社會保險(xiǎn)費(fèi)④發(fā)動與利用志愿者服務(wù)。
14、民間組織作為社會政策的主體之一，民間組織在參與和實(shí)施社會政策過程中資源的調(diào)動方式主要是通過私人捐贈公共募捐和發(fā)動志愿者參與等方式。
15、社會政策的運(yùn)行機(jī)制具有廣義和狹義兩種理解：廣義的社會政策運(yùn)行機(jī)制，涵養(yǎng)了社會政策的所有環(huán)節(jié)而狹義的社會政策運(yùn)行機(jī)制則是社會服務(wù)的具體傳遞方式，也就是指社會服務(wù)提供的方式。
16、社會政策的運(yùn)行機(jī)制主要包括以下幾方面內(nèi)容①資金的籌措方式②社會服務(wù)的提供方式③政府與民間組織在社會服務(wù)體系中的分工合作關(guān)系。
二、17、社會政策的制定包含：政策的必要性實(shí)施政策的可行性和策略，對社會可能的后果進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)，社會政策的可能后果與效果等。
18、社會政策制定的內(nèi)容主要包括：①確定社會政策的優(yōu)先順序②確定社會政策的對象③確定社會服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)④確定社會政策資源的籌措方式和規(guī)模。⑤確定社會政策的運(yùn)行機(jī)制。
19、社會政策制定的主要影響因素：①社會問題和社會需要的影響②政府資源的限制③政常理念和社會價(jià)值觀的影響④社會成本的考慮⑤社會事件的影響⑥社會精英的參與作用。
20、社會政策制定的主要步驟包括：①社會問題的公共議論和影響②研究者和決策部門對社會政策的前期研究③設(shè)計(jì)社會政策方案④社會政策的實(shí)驗(yàn)⑤社會政策的文本草擬和審批。
21、社會政策的文本還需要經(jīng)過公布和宣傳的環(huán)節(jié)，最后才進(jìn)入實(shí)施階段。
22、社會政策實(shí)施的程序主要包括：第一確定實(shí)施的具體細(xì)節(jié)和主要步驟。第二對社會政策具體項(xiàng)目的規(guī)劃。第三社會政策各個環(huán)節(jié)行動的實(shí)施程序。第四對特定問題和復(fù)雜情境的特殊說明或規(guī)定。
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