第一節(jié) 革命烈士褒揚法規(guī)與政策
國務院1980年發(fā)布實施《革命烈士褒揚條例》。改變了以往將烈士的范圍僅限于革命軍人、革命工作人員和參戰(zhàn)民兵民工,批準的范圍擴大到全體人民。
一、烈士認定
(一)批準情形
1、根據(jù)《革命烈士褒揚條例》規(guī)定,我國人民和人民解放軍指戰(zhàn)員,在革命斗爭、保衛(wèi)祖國和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中壯烈犧牲,屬于下列情形之一的,批準為革命烈士:1)對敵作戰(zhàn)吸收或負傷后因傷死亡;2)對敵作戰(zhàn)致成殘廢后不久因傷口復發(fā)死亡;3)在作戰(zhàn)前線擔任向?qū)А⑿藿üな、救護傷員、執(zhí)行運輸?shù)葢?zhàn)勤任務犧牲,或在戰(zhàn)區(qū)守護重點目標犧牲;4)因執(zhí)行革命任務遭敵人殺害,或被敵人俘虜、逮捕后堅貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死;5)為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)壯烈犧牲
2、根據(jù)《革命軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,現(xiàn)役軍人死亡,符合下列條件之一的:1)對敵作戰(zhàn)死亡,或負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡;2)因執(zhí)行任務遭敵人或犯罪分子殺害,或被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或被折磨致死;3)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或參加處置突發(fā)事件死亡;4)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗死亡;5)其他死難情節(jié)特別突出,堪為后人楷!,F(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或搶險救災任務中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按烈士對待。
3、對歷史問題的處理
(二)烈士批準機關
(1)因戰(zhàn)犧牲:現(xiàn)役軍人——軍隊團級以上單位政治機構;其他人員——縣、市、市轄區(qū)人民政府
(2)因公犧牲:現(xiàn)役軍人——軍級以上;其他人員——省、自治區(qū)、直轄市政府
(3)其他情節(jié)突出的:軍人——軍級以上政治機關報請總政治部;其他——省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審查,轉(zhuǎn)報民政部批
(4)武警:按《民政部、公安部關于公安邊防、消防部隊和警衛(wèi)系統(tǒng)撫恤優(yōu)待工作有關問題的通知》,因戰(zhàn)犧牲——支隊(團)以上政治機關;非因戰(zhàn)犧牲——公安部政治部(非武警總部政治部)
(三)烈士證明書的發(fā)放:批準機關填發(fā)《烈士通知書》寄給家屬居住地縣、市、市轄區(qū)政府填寫《烈士證明書》,代民政部發(fā)給烈士家屬
二、烈士撫恤和優(yōu)待
烈士家屬的撫恤:由所在地縣、市、市轄區(qū)民政部門按照作戰(zhàn)犧牲軍人的撫恤標準即革命烈士撫恤標準,發(fā)給家屬一次性撫恤金:
(1)有父母無配偶的,發(fā)給父母。(2)有配偶無父母的,發(fā)給配偶。(3)既有父母又有配偶的,由其商定發(fā)給誰;商定不通,由政府發(fā)——《烈士證明書》發(fā)給父母,撫恤金各半數(shù)給父母和配偶。(4)無父母配偶的順序,一是子女,二是共同生活未滿16歲的弟妹,三是撫養(yǎng)其長大的其他親屬;無者不發(fā)。
三、烈士褒揚
革命烈士紀念建筑物,是為紀念烈士專門修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念雕塑等建筑設施。1995年民政部頒布《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》規(guī)定:
1)納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃
2)土地和其他建設
3)遷移
4)破壞污損
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