2013年中級社工綜合能力輔導(dǎo)：農(nóng)村低保金

　　一、農(nóng)村低保金的申請、審核和審批

　　農(nóng)村最低生活保障的申請，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請;村民委員會受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托，也可受理申請。受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報縣級民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。對最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況要向社會公布。

　　二、農(nóng)村低保金的發(fā)放

　　農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。

　　三、農(nóng)村低保的主管部門和辦事機構(gòu)

　　各級政府的各個部門要加強協(xié)調(diào)與配合，各級民政部門要發(fā)揮職能部門作用，建立健全農(nóng)村低保的各項規(guī)章制度，推進信息化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。財政部門要落實資金，加強對資金使用和管理的監(jiān)督;扶貧部門要密切配合、搞好銜接，在最低生活保障制度實施后，仍要堅持開發(fā)式扶貧的方針，扶持有勞動能力的貧困人口脫貧致富。

一、農(nóng)村低保金的申請、審核和審批

　　農(nóng)村最低生活保障的申請，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請；村民委員會受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托，也可受理申請。受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣級民政部門審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。對最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況要向社會公布。

　　二、農(nóng)村低保金的發(fā)放

       農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。

　　三、農(nóng)村低保的主管部門和辦事機構(gòu)

　　各級政府的各個部門要加強協(xié)調(diào)與配合，各級民政部門要發(fā)揮職能部門作用，建立健全農(nóng)村低保的各項規(guī)章制度，推進信息化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。財政部門要落實資金，加強對資金使用和管理的監(jiān)督；扶貧部門要密切配合、搞好銜接，在最低生活保障制度實施后，仍要堅持開發(fā)式扶貧的方針，扶持有勞動能力的貧困人口脫貧致富。

        四、農(nóng)村低保的動態(tài)管理

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級民政部門要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況的變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級民政部門要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況的變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

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