2010年政法干警《專業(yè)綜合II》中國憲法學講義

　　中華人民共和國立法法

　　(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過　2000年3月15日中華人民共和國主席令第三十一號公布　自2000年7月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　【立法目的】為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，建立和完善有中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　【適用范圍】法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。

　　國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　【立法原則】立法應(yīng)當遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。

　　第四條　【依法立法原則】立法應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

　　第五條　【民主原則】立法應(yīng)當體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

　　第六條　【實際與科學原則】立法應(yīng)當從實際出發(fā)，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責任。

 　　第二章　法律

　　第一節(jié)　立法權(quán)限

　　第七條　【法律立法權(quán)】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。

　　全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　第八條　【只能制定法律的事項】下列事項只能制定法律：

　　(一)國家主權(quán)的事項;

　　(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);

　　(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;

　　(四)犯罪和刑罰;

　　(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;

　　(六)對非國有財產(chǎn)的征收;

　　(七)民事基本制度;

　　(八)基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;

　　(九)訴訟和仲裁制度;

　　(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。

　　第九條　【授權(quán)】本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

　　第十條　【授權(quán)內(nèi)容】授權(quán)決定應(yīng)當明確授權(quán)的目的、范圍。

　　被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當嚴格按照授權(quán)目的和范圍行使該項權(quán)力。

　　被授權(quán)機關(guān)不得將該項權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機關(guān)。

　　第十一條　【授權(quán)終止】授權(quán)立法事項，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會及時制定法律。法律制定后，相應(yīng)立法事項的授權(quán)終止。