2010政法干警考試《專業(yè)綜合I》刑法：第十二章

　　第十二章 刑罰的消滅

　　第一節(jié) 刑罰的消滅概述

　　一、刑罰消滅的概念

　　刑罰消滅，是指由于法定或事實的原因，致使國家對犯罪人的刑罰權歸于消滅。對犯罪人而言，刑罰消滅意味著刑事責任的終結;對國家而言，刑罰消滅則是指求刑權、量刑權、和行刑權的消滅。

　　二、刑罰消滅的事由

　　刑罰消滅以行為人的行為構成犯罪為前提。譚O�螟d匭胍雜Φ被蛘咭丫�室暡[譚N�前提条件，染J�不存灾q飧鑾疤崽跫�，凶TO�鸣P臀藪猶鈣稹?/P>

　　刑罰消滅歸結為國家對犯罪人刑罰權的消滅。刑罰消滅的主體是國家。刑罰權消滅的范圍，包括刑罰請求權的消滅、刑罰裁量權的消滅和刑罰執(zhí)行權的消滅。

　　刑罰消滅是由于法定的或者事實的原因引起的。刑罰消滅是一種結果，這種結果必然由一定的原因或事由引起，引起刑罰消滅的原因，有的是法律明確規(guī)定的，稱為法定原因，如不起訴、免除起訴、免除刑罰、赦免、減刑、超過追訴時效和告訴才處理的犯罪沒有告訴或撒回告訴等。有的是客觀發(fā)生的事實使刑罰自然不存在，稱為事實原因，如犯罪人死亡、刑罰執(zhí)行完畢等。

　　第二節(jié) 時效

　　一、時效的概念

　　(一)時效的概念

　　刑法上的時效，是指刑事法律規(guī)定的國家對犯罪人行使刑事追訴權和刑罰執(zhí)行權，這些權力即歸于消滅，對犯罪人就不能再追訴或者執(zhí)行刑罰。時效完成是刑罰消滅的重要制度之一。

　　一個人犯罪后，經過一定期限雖未被追訴或未被執(zhí)行刑罰，但沒有再犯新罪，據(jù)此可推斷其已悔改，不致再危害社會。在這種情況下，失去追訴或行刑的意義。

　　實行時效制度，既符合我國適用刑罰的目的，又有利于司法機關開展工作和穩(wěn)定社會秩序。但是為了防止少數(shù)犯罪分子利用時效制度逃避法律制裁，刑法在規(guī)定時效時，同時規(guī)定了時效中斷、延長等制度。

　　(二)時效的種類

　　時效分為兩種：追訴時效和行刑時效

　　追訴時效，是指我國刑法規(guī)定的對犯罪分子追究刑事責任有效期限的制度。超過法定追訴期限，司法機關或有告訴權的人不得再對犯罪人進行追訴，已經追訴的，應撤銷案件或不起訴，或終止審判。追訴時效完成，是刑罰請求權消滅的重要事由之一。

　　行刑時效，是指刑事法律規(guī)定的，對被判刑的人執(zhí)行刑罰有效期限的制度。犯罪人被判處刑罰后，只有在行刑時效期內，刑罰執(zhí)行機關才有權對犯罪人執(zhí)行所判處的刑罰。行刑時效期間內所判處的刑罰未執(zhí)行，超過行刑的時效，便不能再對犯罪人執(zhí)行所判處的刑罰。行刑時效完成，是刑罰執(zhí)行權消滅的一項重要事由。

　　我國刑法總則只規(guī)定了追訴時效，對行刑時效未作規(guī)定。

　　二、追訴時效的期限

　　我國刑法根據(jù)罪刑相適應原則，以犯罪的法定最高刑為標準，規(guī)定了4個檔次的追訴時效。根據(jù)刑法第87條的規(guī)定，犯罪經過下列期限不再追訴：

　　1、法定最高刑不滿5年有期徒刑的，經過5年;

　　2、法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，經過10年;

　　3、法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經過15年;

　　4、法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過20年。如果20年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。

　　根據(jù)上述規(guī)定，在確定具體犯罪的追訴時效的期限時，應當根據(jù)犯罪的性質、情節(jié)，分別適用刑法分則規(guī)定的相應條款或量刑幅度，按其法定最高刑進行計算追訴時效期限：

　　(1)在只規(guī)定一個量刑幅度的條文中，應依照該條文的法定最高刑確定追訴時效的期限。

　　(2)在一個條文中規(guī)定有兩個以上不同的量刑幅度的，應按與其罪行相對應的條款的法定最高刑確定其追訴時效期限。

　　(3)如果所犯罪行應當適用的條款的法定最高刑確定其追訴時效的期限。

　　三、追訴期限的計算

　　根據(jù)我國刑法第89條的規(guī)定，追訴時效的計算分為兩種情況：

　　(一)一般犯罪追訴期限的計算

　　犯追訴期限是“從犯罪之日起計算”。所謂犯罪之日，是指犯罪成立之日。

　　(二)連續(xù)犯和繼續(xù)犯追訴期限的計算

　　根據(jù)刑法第89條的規(guī)定，犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追訴時效從犯罪行為終了之日起計算。由此可見，連續(xù)犯和繼續(xù)犯追訴期限的計算標準，為“犯罪行為終了之日”。

　　(三)追訴時效的延長

　　根據(jù)刑法第88條的規(guī)定，我國追訴時效延長分為兩種情況：

　　1、在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或在人民法院受理案件以后，犯罪人逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

　　2、被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

　　這里的“被害人包括受到犯罪侵害的公民個人和法人。控告可以是書面的，也可以是口頭的。但控告必須是被害人在自己的人身、財產權利遭受不法侵害并且已經發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人而向司法機關所作的告發(fā)。如果被害人在不知道犯罪嫌疑人是誰的情況下報案，則不能適用時效延長的規(guī)定。

　　(四)追訴時效的中斷

　　我國刑法第89條第2款規(guī)定，在追訴期限內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算。這一規(guī)定表明，我國追訴時效中斷是以犯罪人在追訴期限內又犯罪為條件的，但不論新罪的性質和刑罰輕重。根據(jù)刑法的這一規(guī)定，追訴時效中斷后時效起算的時間為“犯后罪之日”。所謂犯后罪之日，即后罪成立之日。

　　第三節(jié) 赦 免

　　一、赦免的概念

　　赦免，是指國家以政令的形式，免除或者減輕犯罪人的罪責或者刑罰的一種制度。

　　赦免分為大赦和特赦兩種：

　　1、大赦。它是指國家元首或者國家最高權力機關，對某一范圍內的罪犯一律予以赦免的制度。

　　大赦的效力很大，它不僅免除刑罰的執(zhí)行，而且使犯罪也歸于消滅。經過大赦之人，其刑事責任完全歸于消滅。尚未追訴的，不再追訴;已經追訴的，撤銷追訴，已受罪刑宣告的，宣告歸于無效，不再執(zhí)行。

　　2、特赦。它是指國家元首或者最高國家權力機關對己受罪刑宣告的特定犯罪人免除其全部或部分刑罰的制度。

　　特赦與大赦的主要區(qū)別在于：

　　(1)特赦的對象是特定的;而大赦對象是不特定。

　　(2)特赦僅赦刑而不赦罪;大赦既赦刑又赦罪。

　　(3)特赦后再犯罪則有可能構成累犯;而大赦后行為人再犯罪沒有累犯問題。

　　(4)特赦往往公布被赦人的名單;大赦一般不公布被赦人的名單。

　　二、我國的特赦制度及其特點

　　我國1954年憲法規(guī)定了大赦和特赦，并將大赦決定權賦予全國人民代表大會，特赦的決定權賦予了全國人大常委會，大赦令和特赦令由國家主席發(fā)布。1975年、1978年和現(xiàn)行憲法都只有特赦的規(guī)定，這表明我國已經取消了大赦制度。根據(jù)我國現(xiàn)行憲法第67條和第80條的規(guī)定，特赦經全國人大常委會決定，由國家主席發(fā)布特赦令。

　　建國以來，我國共實行了7次特赦;第一次是1959年在中華人民共和國成立10周年慶典前夕，對在押的確已改惡從善的蔣介石集團和偽滿州國戰(zhàn)爭犯、反革命犯和普通刑事犯實行特赦。第二次、第三次特赦分別于1960年、1961年實行，都是對蔣介石集團和偽滿州國罪犯確有改惡從善表現(xiàn)的進行特赦。第四次、第五次、第六次分別于1963年、1964年、1966年實行。與前兩次相比，只是在特赦對象上增加了偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯。其他內容完全相同。第七次是1975年，對全部在押戰(zhàn)爭罪犯實行特赦釋放，給予公民權。