2010政法干警考試《專業(yè)綜合I》刑法：第八章

　　第八章 刑罰概說(shuō)

　　第一節(jié) 刑罰的概念

　　一、刑罰的概念及其特點(diǎn)

　　刑罰，是刑法規(guī)定的，由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權(quán)益的、最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性法律制裁的方法。

　　(一)刑罰的屬性

　　使犯罪人承受一定的剝奪性痛苦，是刑罰的懲罰性質(zhì)，是刑罰的本質(zhì)屬性。

　　(二)刑罰的社會(huì)政治內(nèi)容

　　在我國(guó)，刑罰掌握在代表全國(guó)各族人民利益的人民民主專政國(guó)家手中、維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益與公民合法權(quán)益的工具。

　　(三)刑罰的法律特征

　　刑罰是由刑法明文規(guī)定的。刑罰還只能由國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的管轄權(quán)限和訴訟程序適用。

　　(四)我國(guó)刑罰的目的，在于預(yù)防犯罪。

　　二、刑罰與其他法律制裁的關(guān)系

　　我國(guó)刑罰權(quán)是國(guó)家權(quán)力的一部分，沒(méi)有國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)，就沒(méi)有刑罰權(quán)。

　　對(duì)于刑罰權(quán)，按照權(quán)力內(nèi)容構(gòu)成和運(yùn)行方式的不同，可分為制刑權(quán)、求刑權(quán)、量刑權(quán)和行刑權(quán)。

　　制刑權(quán)，是指國(guó)家為適應(yīng)懲治犯罪的需要，在刑事立法中創(chuàng)立、設(shè)置刑罰的權(quán)力。它包括確立刑罰的體系及與其相配套的刑罰制度;設(shè)定各個(gè)犯罪的法定刑。

　　求刑權(quán)，是指對(duì)刑事被告人提起訴訟，請(qǐng)求法院處以刑罰的權(quán)力。求刑必須以犯罪發(fā)生為前提，沒(méi)有犯罪的事實(shí)，表現(xiàn)為犯罪法律后果的刑罰則不會(huì)發(fā)生，自然也就不存在求刑活動(dòng)。

　　量刑權(quán)，即刑罰裁量權(quán)。它由人民法院依法統(tǒng)一行使，其他任何機(jī)關(guān)都不具有這一權(quán)力。

　　行刑權(quán)，是指執(zhí)行刑罰機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人強(qiáng)行執(zhí)行刑罰的權(quán)力。

　　上述四項(xiàng)權(quán)力并非相互獨(dú)立、性質(zhì)不同的幾種刑罰權(quán)，而是刑罰權(quán)的有機(jī)組成部分，它們相互聯(lián)系、相互依存，共同構(gòu)成刑罰權(quán)的整體，其中制刑權(quán)即刑罰立法的設(shè)定權(quán)是刑罰權(quán)的基礎(chǔ)，而其他刑罰權(quán)則是制刑權(quán)的歸宿。

　　第二節(jié) 刑罰的目的

　　一、刑罰目的的概念

　　刑罰目的，是指國(guó)家制定刑罰、適用刑罰和執(zhí)行刑罰所希望達(dá)到的結(jié)果。

　　刑罰的目的具體表現(xiàn)為特殊預(yù)防和一般預(yù)防。因?yàn)樾塘P是作為犯罪的對(duì)立物而存在的，因此，創(chuàng)制、適用和執(zhí)行刑罰的目的，只能是為了預(yù)防犯罪。由于預(yù)防的對(duì)象不同，故把刑罰的目的區(qū)分為特殊預(yù)防和一般預(yù)防。

　　二、刑罰目的的內(nèi)容

　　1、特殊預(yù)防

　　所謂特殊預(yù)防，是指防止犯罪人重新犯罪。

　　特殊預(yù)防的對(duì)象只能是犯罪人，即實(shí)施了危害社會(huì)的行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人。

　　2、一般預(yù)防

　　所謂一般預(yù)防，是指防止尚未犯罪的人走上犯罪道路。

　　一般預(yù)防的對(duì)象不是犯罪分子，而是沒(méi)有犯罪的社會(huì)成員。這些成員包括：

　　(1)危險(xiǎn)分子，即具有多次違法犯罪的歷史，有犯罪危險(xiǎn)的人;

　　(2)不穩(wěn)定分子，即自我控制能力較差、免疫力較低，容易受犯罪誘惑或容易被犯罪分子教唆、拉攏，具有犯罪傾向的人;

　　(3)刑事被害人，即直接受犯罪行為侵害，可能對(duì)犯罪人或者其親屬實(shí)施報(bào)復(fù)的人;

　　(4)其他社會(huì)成員，即除上述三種人以外的廣大公民。

　　3、特殊預(yù)防和一般預(yù)防的關(guān)系

　　特殊預(yù)防和一般預(yù)防是刑罰目的的基本內(nèi)容，是預(yù)防犯罪的兩種手段，二者之間是一種既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

　　特殊預(yù)防和一般預(yù)防是因預(yù)防對(duì)象不同而作的區(qū)分，但二者的目的是一致的，即都是為了預(yù)防犯罪。同時(shí)，二者的方式和實(shí)現(xiàn)途徑也是基本相同的，即都有賴于各種刑罰功能的充分發(fā)揮。因此，制定、適用和執(zhí)行刑罰，既要考慮特殊預(yù)防，又要考慮一般預(yù)防，二者不可偏廢。如果舍棄了其中任何一個(gè)方面，都將使刑罰的目的難以實(shí)現(xiàn)。