16、行政法律行為成立與無效的條件
行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法;②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍;③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;⑤沒有可能實施的行政行為。
行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效;②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效;③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返回相對方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對相對方所造成的實際損失，均應(yīng)賠償。
17、行政立法的程序與原則
根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實踐，行政立法的程序包括：①規(guī)劃;②起草;③征求意見;④審查;⑤通過與簽署;⑥發(fā)布與備案。
行政立法的原則：①依法立法原則;"依法"中的法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則;③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。
行政立法的分類：
(1)依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法;
(2)依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法;
(3)依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。
