這意味著文化產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年內(nèi)占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上,文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將會(huì)不斷強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速也將加快。有報(bào)告指出,如果考慮“十二五”期間GDP內(nèi)生增長(zhǎng),文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)速度至少達(dá)到22%~25%。據(jù)測(cè)算,若按照GDP年均增速9%來(lái)計(jì)算,到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占比將翻番,這意味著屆時(shí)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2.85萬(wàn)億元,是2009年末的3.4倍。
延續(xù)我國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和扶持,2011年以來(lái),有關(guān)政府部門出臺(tái)了多項(xiàng)與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策措施和扶持手段,中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示,支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市,鼓勵(lì)文化類上市公司進(jìn)行并購(gòu)重組。財(cái)政部提出,要完善促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策保障機(jī)制,提高文化支出占財(cái)政支出比例。國(guó)稅總局則準(zhǔn)備完善支持新興文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策。文化部聯(lián)合保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。至此,關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已經(jīng)形成與銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的全面合作,加上文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)的建成,已經(jīng)形成了一個(gè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行金融支持的完整體系。
在此政策體系的推動(dòng)下,2011年支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新工具和產(chǎn)品層出不窮,版權(quán)質(zhì)押等也實(shí)現(xiàn)了零的突破。在推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的搭建成為重點(diǎn)工作,繼續(xù)通過(guò)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定為相關(guān)企業(yè)減輕稅負(fù),通過(guò)創(chuàng)立動(dòng)漫精品工程創(chuàng)新對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持的手段,既引導(dǎo)了創(chuàng)作方向,也為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了更好的環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步得到地方政府的重視,我國(guó)大部分省區(qū)市都召開(kāi)了由地方最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)主持或參加的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門會(huì)議,對(duì)各自區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了資源梳理、特點(diǎn)總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)出東部地區(qū)以大城市為中心、以新興產(chǎn)業(yè)門類為主的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),中西部地區(qū)以區(qū)域文化資源為基礎(chǔ)、以特色為主導(dǎo)的跨越式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。 各地政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍然維持在較高水平,不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)模擴(kuò)大,很多地方還相繼成立了資金規(guī)模更大、資金投放效率更高的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,嘗試用市場(chǎng)化的手段調(diào)配資源、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),乃至制造業(yè)的融合趨勢(shì)都表現(xiàn)得更加明顯,文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能更加突出,溢出效應(yīng)開(kāi)始受到更多的重視,并由此帶來(lái)了文化企業(yè)的升級(jí)改造和集約化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí),借助其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,文化企業(yè)也顯示出了升級(jí)改造和集約化發(fā)展的特點(diǎn)。2011年以來(lái),我國(guó)又有一批文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市,股市當(dāng)中的文化傳媒股板塊已經(jīng)形成。這些上市文化企業(yè)大都來(lái)自于文化與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的“邊緣”地帶,比如新媒體領(lǐng)域等。
進(jìn)入“十二五”時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處,值得關(guān)注和期待。