日前,北京市消費者協(xié)會發(fā)布《2018年北京旅游消費市場體驗式調查報告》。報告顯示,通過對北京一日游、自駕游、異地游和退團體驗等四類旅游消費的體驗,北京旅游消費市場整體水平呈現(xiàn)進步和提升,但在合同、導游、強制消費方面游客遭遇的痛點和頑疾仍然存在。(見7月18日《北京青年報》)
常言道:“羊毛出在羊身上”,旅游市場失序的惡果之一就是強制旅游者消費。雖說《旅游法》明確規(guī)定,旅游消費者擁有自主選擇、公平交易的權利,有權拒絕旅游經營者提供的強制交易服務或產品。然而現(xiàn)實中,強制消費現(xiàn)象依舊頻頻發(fā)生。究其原因,一方面,旅游市場準入門檻低,容易滋生大量專業(yè)素質低下的旅游經營者,他們在開展旅游活動中,通過安排多種付費項目獲取不正當利益;另一方面,執(zhí)法力度亟待加強,旅游執(zhí)法力量相較于龐大的旅游市場、旅游企業(yè)、旅游人群而言,明顯不足。
強制消費只是問題表象,根源是旅游行業(yè)不健康的發(fā)展業(yè)態(tài)。一方面,相當數(shù)量的旅行社是低成本運行,出于節(jié)約開支的考慮聘用臨時導游,而他們收入低且缺乏保障,組織購物吃回扣成了增加收入的一大動因;另一方面,消費者維權意識薄弱、與旅行社合同簽約率低、不習慣索要票據(jù)等,不僅助長了一些旅行社強制消費的壞習慣,也為日后維權難埋下伏筆。
治理強制消費痼疾,需對癥下藥,多措并舉,不能僅憑旅游法及其他行政法規(guī)的完善,地方政府亦有必要樹立正確的旅游市場發(fā)展理念,出重拳、勤治理,保障投訴糾紛解決渠道通暢,不定期明察暗訪“回頭看”。對付強制消費,一要靠監(jiān)管力量,旅游、工商管理等部門也要變被動應對為主動介入、變事后懲戒為事前防范;二要靠旅游業(yè)自律機制,對旅行社經營行為實行內部監(jiān)督,杜絕旅行社惡性削價競爭,健全導游激勵機制,鼓勵旅行社培養(yǎng)自身的核心競爭力。
長期以來,國內一些地方的旅游市場處于失序狀態(tài),突出表現(xiàn)是旅行社普遍打價格戰(zhàn),“零團費”“負團費”層出不窮。面對那些用不合理低價誘惑游客、只想掙錢不遵紀守法的旅行社,消費者也要擦亮眼睛,不能一味貪圖低價。
旅游進入品質時代,業(yè)界痼疾要根除,消費者圖便宜的心態(tài)也要改改。
吳學安
相關推薦: