時事政治:政績考核,關(guān)系各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作評價,關(guān)系干部選拔的價值導向,是黨政領(lǐng)導干部工作的“指揮棒”和評價工作成效的“度量衡”。根據(jù)客觀實際科學制定考核標準并有效實施,對于選賢任能以及推動黨和政府治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
中組部日前印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》,以言簡意賅的八條內(nèi)容,集中體現(xiàn)了黨中央以科學發(fā)展觀指導政績考核工作的鮮明導向,凸顯以科學發(fā)展觀的標準和要求評價政績、推動工作的堅定決心。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于改革和完善干部考核評價制度的重大舉措。
治國理政,說到底要有好成績,要拿得出推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾的過硬政績。在全面建成小康社會的決定性階段,如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,打造中國經(jīng)濟的精彩“第二季”;如何在資源環(huán)境約束趨緊的條件下,實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù);如何化解社會矛盾、回應群眾關(guān)切,最大限度增加和諧因素;如何加強作風建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系,不斷鞏固黨的領(lǐng)導核心地位,我們面臨一系列新的問題、矛盾和考驗,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務格外繁重,以更加科學完善的政績考核制度來引導、提高各級黨政部門施政的科學性、有效性,創(chuàng)造更多符合科學發(fā)展要求和人民群眾期待的政績,尤顯緊迫和必要。
這次改進地方政績考核工作的一個顯著變化,就是突出了政績考核的科學發(fā)展導向,強調(diào)考核“要看全面工作,看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。這既是對唯GDP傾向的糾偏,也是對“五位一體”總布局的有力落實。從“對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值”、“加強對政府債務狀況的考核”,到“加強對政績的綜合分析”,再到“制定違背科學發(fā)展行為責任追究辦法”,《通知》從指導思想、具體標準、實施辦法和責任追究等方面,全面構(gòu)建起一整套符合科學發(fā)展思路的政績考核制度,為提高各級黨政機關(guān)執(zhí)政水平和治理能力,提供了鮮明制度導向和有效激勵。
“發(fā)展是硬道理”,但不能簡單等同于“GDP增長率是硬道理”。習近平總書記強調(diào),“把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”。唯有全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄,樹立科學的政績評價新導向,才能有效抵御急功近利的誘惑,克服短視折騰的干擾,糾正“新官不理舊賬”的偏頗,提升統(tǒng)籌兼顧的能力,堅定“一張好藍圖抓到底”的決心,給正確政績觀落地生根提供深厚土壤,為踐行科學發(fā)展觀的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
轉(zhuǎn)變觀念,重在落實。樹立政績考核的新導向,需要各地區(qū)各部門把思想統(tǒng)一到中央要求上來,抓緊清理和調(diào)整完善政績考核評價指標,完善考核制度。時近歲末,各地區(qū)各部門要把《通知》精神貫徹到即將開展的年度考核之中,調(diào)整考核內(nèi)容,改進考核方式,完善考核結(jié)果運用,切實推動發(fā)展觀念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
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