時(shí)事政治:據(jù)報(bào)道,國(guó)家對(duì)各省市不再搞全國(guó)范圍的信訪排名、通報(bào),有關(guān)部門(mén)確立了“把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸贰?/P>
始自2005年的信訪公開(kāi)排名通報(bào)制度因?yàn)榕c地方黨政領(lǐng)導(dǎo)榮辱、升遷直接掛鉤,造成一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)壓力巨大,個(gè)別地方甚至不惜采取各種手段截訪、攔訪,使惡性事件時(shí)有發(fā)生。國(guó)家此次取消信訪排名通報(bào),把地方政府和有關(guān)部門(mén)從截訪、攔訪中解放出來(lái),可謂信訪制度改革創(chuàng)新之舉。
然而,國(guó)家取消信訪排名通報(bào)絕不意味著對(duì)信訪問(wèn)題可以不聞不問(wèn)、放任自流。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革攻堅(jiān)克難和社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期,致使個(gè)體利益多元,社會(huì)矛盾高發(fā),疑難問(wèn)題成堆,沖突一觸即發(fā),信訪問(wèn)題不可能在短時(shí)期內(nèi)得以消除,甚至在一些熱點(diǎn)地區(qū)和焦點(diǎn)問(wèn)題上還有增加趨勢(shì)。因此,地方政府和有關(guān)部門(mén)在國(guó)家取消信訪排名通報(bào)后,不僅不應(yīng)有松懈思想,而且還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變理念思路,創(chuàng)新方法手段,把主要精力和時(shí)間放在矛盾化解上,從源頭上減少糾紛產(chǎn)生,將可能導(dǎo)致信訪的事件消弭于萌芽狀態(tài)。
從源頭上減少糾紛產(chǎn)生,首先要求地方政府和有關(guān)部門(mén)在作決策、上項(xiàng)目時(shí),必須堅(jiān)持從百姓利益著眼,讓發(fā)展成果更多地惠及群眾,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。一些工程和項(xiàng)目即使從長(zhǎng)遠(yuǎn)看利國(guó)利民,也應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)透明、程序合法、廣泛征求公眾意見(jiàn),對(duì)多數(shù)人不理解、不支持的工程項(xiàng)目,不應(yīng)盲目強(qiáng)力推進(jìn),而應(yīng)當(dāng)開(kāi)展更加細(xì)致有效的說(shuō)服工作,避免產(chǎn)生矛盾引發(fā)上訪。其次,應(yīng)把更多的人力、財(cái)力、時(shí)間和精力放在基層矛盾和糾紛排查化解上。無(wú)論是征地拆遷還是環(huán)境污染,不管是食品安全還是生活保障,實(shí)踐證明,大多數(shù)矛盾和糾紛都發(fā)生在基層。因此化解社會(huì)矛盾、減少信訪壓力的重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)放在基層。信訪排名取消了,基層組織和部門(mén)為促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的勁頭不能松懈,應(yīng)當(dāng)把節(jié)省下來(lái)的時(shí)間和精力用在消除糾紛、化解矛盾的基礎(chǔ)工作上,實(shí)實(shí)在在地排查矛盾,扎扎實(shí)實(shí)地化解糾紛,力戒形式主義,使更多的矛盾糾紛在形成信訪問(wèn)題之前都迎刃而解。
國(guó)家取消信訪排名雖然使一些信訪干部松了一口氣,但是要真正減輕地方政府信訪壓力,還需要引導(dǎo)民眾依法表達(dá)訴求,理性維護(hù)權(quán)益,通過(guò)法定途徑解決糾紛、爭(zhēng)取利益,而不是像目前這樣很多人信訪不信法,一遇麻煩就涌向信訪部門(mén),就上省城,就跑北京。讓民眾信法、尊法、依法并習(xí)慣運(yùn)用法治方式解決沖突。目前,需要進(jìn)一步提高司法權(quán)威性和公信力,增強(qiáng)判決、裁定的效率和公正性并能夠及時(shí)得到執(zhí)行。只有使民眾切實(shí)感受到司法途徑維護(hù)權(quán)益的有效和及時(shí),才會(huì)有更多的人放棄信訪,轉(zhuǎn)而拿起法律武器。
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