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2014國家公務員最新時事:消除貧困,還有哪些坎要邁

來源:考試吧 2013-10-19 9:54:41 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

  查看匯總:2014年國家公務員考試《時政熱點》匯總

  10月17日的國際消除貧困日再度引發(fā)公眾對減貧的關注。我國提出到2020年要力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象,但記者在調查中發(fā)現(xiàn),在減貧取得顯著成效的同時,目前我國在扶貧開發(fā)方面問題依然不少,突出表現(xiàn)為返貧現(xiàn)象時有發(fā)生、扶貧資金“跑冒滴漏”屢禁不止和部分脫貧地區(qū)“貧困帽”難摘等。能否解決好這些問題,事關新一輪扶貧攻堅成敗。

  因病、因災返貧現(xiàn)象時有發(fā)生 如何鞏固減貧成果?

  江西宜春市上高縣田心鎮(zhèn)官溪村黃茂平,是一戶貧困戶,前幾年在政府的幫助下開始脫離困境。但2009年,黃茂平的兒子被診斷為白血病,次年他自己又被診斷為慢性腎炎并發(fā)展成為尿毒癥。父子相繼患病,讓這個剛剛脫貧的家庭重陷困境。

  黃茂平說,兒子被確診為白血病后,他帶著兒子四處求醫(yī),先后花去了十五六萬元醫(yī)療費;而自己患上尿毒癥后,也要定期做血液透析,每年費用需七八萬元。

  記者調查了解到,近年來,在國家扶貧政策的幫助下,貧困地區(qū)人民的生產生活條件有了很大改善。但也有不少人像黃茂平一樣,剛剛脫貧卻又不幸因病、因災返貧。

  “這種現(xiàn)象確實是有的。”江西省扶貧和移民辦公室政策法規(guī)處處長李林生說,貧困人口一般都是分布在深山、水庫或地質災害多發(fā)等發(fā)展條件較差的地區(qū)。加上這些人口綜合素質較弱、增收技能不強等原因,一遇到大的疾病或者大的自然災害,就容易產生返貧問題。

  當前,因病返貧現(xiàn)象非常普遍。為此,有關人士認為,今后應把扶貧開發(fā)和健全社會保障體系相結合,減輕貧困家庭的醫(yī)療負擔。黃茂平說,通過享受新農合和大病救助等政策,現(xiàn)在他每個月做血透能免去2880多元,平常所服用的藥物還可通過新農合進行報銷。

  針對因災返貧現(xiàn)象,李林生表示,今后各地應結合實際情況進一步創(chuàng)新扶貧方式,把搬遷扶貧、產業(yè)扶貧和科技扶貧等相結合,切實改善貧困地區(qū)人民的生產生活條件,提升他們的綜合素質,以促進貧困地區(qū)經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,減少因災返貧現(xiàn)象發(fā)生。

  扶貧資金“跑冒滴漏” 如何看住貧困群眾“保命錢”?

  在消除因病、因災返貧現(xiàn)象的同時,還需加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。記者調查發(fā)現(xiàn),當前各地在扶貧資金使用中不同程度地存在“跑冒滴漏”問題,造成了“賬面扶貧”的假象,即從賬面看扶貧確實投入了不少資金,可實際上很多貧困群眾并沒有得到這些錢。

  有關人士表示,近年來,國家和各地扶貧濟困力度不斷加大,惠民政策“含金量”越來越高。但是,作為貧困群眾“保命錢”和減貧脫貧“助推劑”的扶貧助困資金,在一些地方卻屢屢遭到“揩油”和“打劫”,個別干部甚至將“扶貧助困”變?yōu)椤敖儇殱健薄?/P>

  中部某貧困省扶貧部門的負責人坦承,雖然扶貧資金的使用一直要求公平公開公正,但在實際操作過程中,仍存在不少問題,“比如有的專項資金項目偏離扶貧扶弱宗旨,有的工作不講程序,有的不守底線違反政策搞變通,甚至觸及紅線以權謀私,侵害貧困群眾利益!

  近期召開的國務院常務會議指出,由于監(jiān)管難度大、管理制度執(zhí)行不嚴等一系列原因,一些地方的扶貧等保民生資金存在虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題。

  中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說,在下一階段的扶貧開發(fā)工作中,一方面要加大對扶貧資金的監(jiān)管力度,讓其真正在陽光下運作;另一方面要增強扶貧資金使用的針對性,加大對其使用效率和實際效益的考評,確保資金真正用在幫助貧困人口脫貧上。

  脫貧地區(qū)“爭貧保帽” 如何才能減少貧困“老賴”?

  實際已脫貧地區(qū)“爭貧保帽”導致“貧困村”不見減少也是當前扶貧開發(fā)中普遍存在的怪相。記者調查發(fā)現(xiàn),當前有些貧困地區(qū)已經脫貧,但仍帶著“貧困帽”,并且遲遲不愿摘掉。

  業(yè)內人士表示,戴著“貧困帽”其實并不光榮,只能說明當?shù)亟洕l(fā)展緩慢,百姓生活困難,但當前有很多地區(qū)卻把“貧困帽”當作寶貝,“因為按照國家有關扶貧政策的規(guī)定,凡是國家確定的貧困縣,都由國家給予扶貧貸款、以工代賑資金、財政扶貧資金等專項扶貧資金”。

  但近期江西、貴州、甘肅等地在扶貧開發(fā)工作中,卻釋放出一個強烈信號,即“減貧摘帽”正在代替“哭窮戴帽”,扶貧開發(fā)中存在的“帽子戲法”有望得到改變。

  記者了解到,針對當前部分地區(qū)早已脫貧卻遲遲不肯摘掉“貧困帽”的現(xiàn)象,江西省正研究制定相關激勵辦法,使脫貧地區(qū)摘掉“貧困帽”,如加強對扶貧開發(fā)重點縣(鄉(xiāng)、村)的監(jiān)測,并研究制定相關激勵措施,凡摘掉“貧困帽”的,省財政可以采取以獎代補、穩(wěn)定轉移性支付等形式給予鼓勵,保證其利益不受損,以鼓勵扶貧重點縣(鄉(xiāng)、村)加快發(fā)展,改變越叫窮越得到扶持、越扶持越想“保貧困帽”的現(xiàn)象。

  事實上,“扶貧開發(fā)重點縣(鄉(xiāng)、村)”的帽子是一把雙刃劍,既可以得到資金和項目支持,又容易滋生“等靠要”思想。今后江西省對扶貧工作的考評,既要考評各地投入的資金、人力等情況,更要考評扶貧工作的實際成效,以科學考評推動扶貧工作再上新水平。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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