時(shí)事政治:生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的游戲規(guī)則,但我們的標(biāo)準(zhǔn)體系似乎未能很好地發(fā)揮其規(guī)范作用:有時(shí)候,某些標(biāo)準(zhǔn)沿用數(shù)十年卻從未修訂,已無(wú)法適應(yīng)新的生產(chǎn)實(shí)際;有時(shí)候,不同的標(biāo)準(zhǔn)互相“打架”,令消費(fèi)者無(wú)所適從;有時(shí)候,我們根本找不到任何標(biāo)準(zhǔn)。如今質(zhì)量安全事件層出不窮,常常與標(biāo)準(zhǔn)化亂象有關(guān)。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不再是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部制度,而是構(gòu)成國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。然而,盡管中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作已走過(guò)整整50年歷程,我們的標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在明顯差距。各種形式的標(biāo)準(zhǔn)化亂象,不僅影響國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),也讓“中國(guó)制造”在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中屢屢吃虧。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想在統(tǒng)一的游戲規(guī)則下突圍,標(biāo)準(zhǔn)化亂象就不應(yīng)成為不治之癥。
標(biāo)準(zhǔn)化亂象何以出現(xiàn)?首當(dāng)其沖的原因是,標(biāo)準(zhǔn)化工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密不可分,但有些領(lǐng)域的國(guó)標(biāo)已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。標(biāo)準(zhǔn)滯后、標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)的現(xiàn)象大量存在,嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)的適用度和有效性。
其次,不同體系的標(biāo)準(zhǔn)、不同機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常“打架”,也是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化亂象的關(guān)鍵原因。同一個(gè)行業(yè),不同的行業(yè)協(xié)會(huì)制定的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,很可能千差萬(wàn)別;同一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),不同省市也有各自的“地方標(biāo)準(zhǔn)”。這些標(biāo)準(zhǔn)的總量雖然很多,但常常會(huì)彼此矛盾,有些“行標(biāo)”“地標(biāo)”甚至與國(guó)標(biāo)也存在沖突。前不久,農(nóng)夫山泉身陷標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),其實(shí)就是地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)標(biāo)不兼容的一個(gè)典型案例。
此外,標(biāo)準(zhǔn)制定受企業(yè)利益的干擾和綁架,也是目前標(biāo)準(zhǔn)化工作飽受詬病的地方。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該征求企業(yè)的意見(jiàn),但目前的問(wèn)題在于,很多強(qiáng)勢(shì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì),以介入標(biāo)準(zhǔn)化工作的方式將自身利益“標(biāo)準(zhǔn)化”、“法制化”了。試想一下,由奶企巨頭牽頭的乳品新國(guó)標(biāo)、由礦泉水企業(yè)主導(dǎo)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),如何服眾?
標(biāo)準(zhǔn)化亂象已嚴(yán)重?fù)p傷經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)秩序,應(yīng)對(duì)那些層次不清、交叉矛盾、老化滯后、缺乏前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)盡快進(jìn)行規(guī)范和清理。標(biāo)準(zhǔn)化亂象幾乎在每個(gè)領(lǐng)域都有體現(xiàn),但目前僅有國(guó)家衛(wèi)生部門啟動(dòng)了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的全面清理工作,這顯然是不應(yīng)該的。其他相關(guān)職能部門,也應(yīng)盡快采取措施對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化亂象進(jìn)行整頓。
當(dāng)然,規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)化亂象的不良影響,各個(gè)企業(yè)也應(yīng)有積極作為。有一些企業(yè),明明有條件生產(chǎn)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,但提供給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的產(chǎn)品卻連國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,這種“內(nèi)外有別”的做法非常要不得。其實(shí),不管標(biāo)準(zhǔn)如何,有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明白,無(wú)論是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)上都只是底線要求,企業(yè)完全可以用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,而不是與其他競(jìng)爭(zhēng)者“比爛”。
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