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2014國家公務(wù)員申論寫作熱點:聚焦華西村

  【爭議】

  對于吳仁寶和他的“天下第一村”,爭議從未停止過,主要爭議如下:

  一是集體經(jīng)濟爭議。經(jīng)過文革吃大鍋飯式的農(nóng)村集體經(jīng)濟瞎折騰,“集體經(jīng)濟”其實已經(jīng)標(biāo)簽化、污名化,集體經(jīng)濟等同于大鍋飯、低效率。所以當(dāng)華西村被歸之于靠集體經(jīng)濟致富的模式時,自然會引來眾多質(zhì)疑。其實華西村的集體經(jīng)濟與文革時全國普遍搞的集體經(jīng)濟已差異巨大,如果華西村真是還在搞文革式的集體經(jīng)濟,估計它也早就象當(dāng)時的無數(shù)樣板村一樣云飛霧散。

  吳仁寶聰明之處在于會永遠(yuǎn)站在時代的最前列,他的集體經(jīng)濟模式其實與今天現(xiàn)代公司制下的員工持股、管理層持股很類似,只不過華西村這個大公司的員工被界定為原核心村民。這樣的改革既保留了社區(qū)治理優(yōu)勢,又引入現(xiàn)代管理,比完全西化的所謂產(chǎn)權(quán)明晰更高明更有價值。蘇南不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按所謂產(chǎn)權(quán)明晰進(jìn)行轉(zhuǎn)制,大量的社區(qū)資產(chǎn)被少數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)人完全私人占領(lǐng),在一個資源極為緊缺的小村莊,這樣做其實更惡劣。所以華西村沒有把社區(qū)財產(chǎn)私分,而是讓村民持股,應(yīng)該屬于股份經(jīng)濟,走共同富裕之路。村莊原居民因為這些股份,隨著村莊的壯大也都住上了洋房、資產(chǎn)數(shù)百萬。這樣做其實也解決了美國模式都沒有解決的問題,也是我國目前存在的普遍問題:那就是完全私有化的經(jīng)濟其貧富差異越拉越大,少數(shù)人擁有海量財富,大部分人貧窮。

  二是兒子接班爭議。吳仁寶退休時把大位傳給了兒子,對于受過西式教育的國內(nèi)傳媒記者來講,這樣做基本上就被等同于朝鮮的金氏家族了。其實了解農(nóng)村的人都知道,吳仁寶這樣做在農(nóng)村應(yīng)該是主流。雖然我國城市居民早已不能容忍家族政治,但農(nóng)村完全是另外一個世界:講究傳承,兒子接班是名正言順。如果吳仁寶如果真是讓別人的兒子接班了,傳媒記者滿意了,但估計最利益攸關(guān)的華西村村民會不干了。因為這樣做在華西村引起的爭議會更大,它脫離了農(nóng)村的文化環(huán)境與習(xí)俗。

  三是家族大股爭議。吳氏家族占多少比例問題也一直被炒作,其實華西村應(yīng)該是一個村莊家族巨型企業(yè),家族的人參與管理也容易被村民信股,畢竟這個家族的人一手把企業(yè)從小做大。換成其他人不一定得到信服。

  正是伴隨著改革開放的進(jìn)程,吳仁寶在市場化改革的大潮中自覺地運用市場的手段進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展,但同時卻打著集體主義的旗號,去爭取更多的支持與支援,這使得華西村在發(fā)展中具有了更多的優(yōu)勢。吳仁寶之所以能在華西屹立50年不倒,關(guān)鍵在于"兩頭保持一致":對底下,一定滿足他們的需求,不斷地滿足他們,總是比外面超前;對上面,他有著高度的政治敏感,永遠(yuǎn)走在時代前列。

  嚴(yán)格說來,華西并不是完全的社會主義,因為它有嚴(yán)苛的村規(guī)民約;它與純市場經(jīng)濟的股份制也不同,村民的股份無法抽回,如果離開,一切浮華轉(zhuǎn)瞬成空。因此,華西村注定是一個無法復(fù)制的成功。

  【預(yù)測方向】

  從華西村看中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)

  【參考范文】

  從華西村看中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)

  華西村位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn),全村原有380戶,1520人,面積0.96平方公里。2009年,華西村入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會中國第一村,華西村創(chuàng)造了中國世界紀(jì)錄協(xié)會多項世界之最、中國之最,是中國目前最富有的村子。華西村是全國農(nóng)村走共同富裕道路的典型。

  “一分五統(tǒng)制”符合社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征。上世紀(jì)七十年代末我國農(nóng)村推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的改革,華西村頂著很大的壓力還是實行大隊核算。從2001年起,華西村黨支部書記吳仁寶和華西人創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”。一分,就是村與企業(yè)要分開,把新合并的16個村規(guī)劃成12個村,合并后的原村委會還是由本村村民自治、選舉。五統(tǒng),一是經(jīng)濟由華西統(tǒng)一管理,二是勞動力在同一條件下統(tǒng)一安排,三是福利由華西統(tǒng)一發(fā)放,四是村莊由華西統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),五是華西村黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。制度完全符合“以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度。

  發(fā)展結(jié)果始終不偏離社會主義的原則。華西村是全國農(nóng)村走共同富裕道路的典型,2004年,華西人的收入是全國農(nóng)民的41.76倍、城鎮(zhèn)居民的13.01倍。華西人富了,但他們堅持“三不忘”:不忘國家、不忘集體、不忘左鄰右舍及經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和災(zāi)區(qū)。20多年來,華西村共向國家繳納稅金3億多元,人均繳納稅金20多萬元。集體拿出5000余萬元,支持鄰村及經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 “貧窮不是社會主義,只有少數(shù)人富也不是社會主義,一村富了不算富,先富必須帶后富”。這是華西村的名言,事實上華西村確實是這么做的。華西村先后為20多個省、自治區(qū)舉辦了100多期基層干部培訓(xùn)班,直接培訓(xùn)1萬多人,帶動了10萬人脫貧致富。

  健全社會保障體系。投資近10億元幫助并入村改善農(nóng)民福利和生產(chǎn)生活條件。村民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等福利保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,女50歲、男55歲以上的村民每年可享受1.2萬元至1.6萬元不等的保養(yǎng)金,每個村民每年可享受5000元標(biāo)準(zhǔn)的免費體檢,過上了“學(xué)有優(yōu)教、勞有高得、病有良醫(yī)、老有保養(yǎng)”的幸福生活。華西村正在向更高水平的共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

  華西村的實例表明,中國特色社會主義道路是正確的,就如同胡錦濤同志指出的,改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。

  新世紀(jì)新階段,我們面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。我們只有清醒認(rèn)識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢,毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路,才能實現(xiàn)民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧。在我們投身社會經(jīng)濟的時候也要按照科學(xué)、冷靜的態(tài)度,為中國特色的社會主義經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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