一、答題技巧
作答貫徹執(zhí)行題,應(yīng)遵循以下兩個原則:
(一)以國家的方針政策為作答依據(jù)
在作答貫徹執(zhí)行題時,最重要的就是領(lǐng)會給定材料中所涉及的國家方針政策,答題時要嚴(yán)格遵照國家方針政策作答。設(shè)置貫徹執(zhí)行類題目的意圖是考查考生對政策、法令的理解力和判斷力,以及在推進(jìn)計(jì)劃過程中的組織力、協(xié)調(diào)力和控制力。因此,理解判斷是貫徹執(zhí)行的前提,是答好貫徹執(zhí)行題的前提。一些考生在閱讀材料的過程中忽視了與國家方針政策有關(guān)的材料,以致于對國家方針政策的精神把握不準(zhǔn)確、不全面,從而影響了答案的準(zhǔn)確性和全面性。
那么,怎樣才能正確領(lǐng)會國家的方針政策呢?首先,在平時的生活中,要注意了解國家新近頒布的政策法令,并通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道關(guān)注權(quán)威人士對國家方針政策的解讀,以加深對方針政策的理解。對于應(yīng)試來說,一定要有所側(cè)重,鎖定題目所涉及的方針政策的材料部分。閱讀時,考生可對這部分內(nèi)容進(jìn)行分類,總結(jié)歸納方針政策實(shí)施的背景、原因、目的和意義等。
(二)實(shí)事求是,因地制宜
執(zhí)行政策法規(guī)及上級精神,還需要充分考慮具體的環(huán)境條件,而不能脫離實(shí)際情況。缺乏對所處環(huán)境、態(tài)勢的準(zhǔn)確判斷,沒有摸清下情,勢必會導(dǎo)致在具體的執(zhí)行中事與愿違。因此,在以國家的方針政策為作答依據(jù)的同時,還要考慮具體的環(huán)境,反對教條主義和本本主義,綜合各要素進(jìn)行周全考慮。
二、基本要求
(一)作答者的身份
作答貫徹執(zhí)行題時需要注意的身份要求有兩方面:一是自身的角色定位,二是執(zhí)行相對方的身份定位。
【示例一】假定你是某街道辦事處工作人員,請參考給定資料,為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。
【示例二】根據(jù)“給定資料1~18”提供的信息,用不超過400字的篇幅,給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。
【分析】【示例一】的題目將考生設(shè)定為“某街道辦事處工作人員”,執(zhí)行的相對方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。【示例二】的題目將考生設(shè)定為公務(wù)人員,執(zhí)行的相對方為上級領(lǐng)導(dǎo)。不同的角色定位決定了不同權(quán)責(zé),不同的相對方則決定了不同的工作方式和態(tài)度。
(二)內(nèi)容要求
1.提綱挈領(lǐng)
提綱挈領(lǐng),簡單來講就是抓住問題的關(guān)鍵。貫徹執(zhí)行類試題要求提綱挈領(lǐng)地進(jìn)行陳述,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對國家政策文件或相關(guān)精神的簡要概述,二是內(nèi)容覆蓋要全面。
對于在貫徹執(zhí)行類試題中有所體現(xiàn)的國家政策文件或相關(guān)精神,考生首先要充分理解其內(nèi)在含義,并在聯(lián)系上下文的基礎(chǔ)上,用簡練的語言有條理地概述出來。
貫徹執(zhí)行類試題的答案涵蓋多方面的內(nèi)容,不僅包括國家政策和精神的表述,還可能涉及現(xiàn)狀、問題、影響、解決措施、積極意義等。將這些內(nèi)容全部表述在申論答案中,在作答時間、作答字?jǐn)?shù)有限制的情況下很難實(shí)現(xiàn)。因此,貫徹執(zhí)行類試題在作答要求中一般會提到“提綱挈領(lǐng)地陳述”、“寫一份××提綱”這樣的要求。
【示例一】加大投入。加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),控制近海陸源污染物排放。
【示例二】一是加大資金和建設(shè)投入。市政府等有關(guān)部門要加大對海洋環(huán)境保護(hù)的投入力度,高度重視海洋污染處理問題,完善我市漁業(yè)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以適應(yīng)海洋漁業(yè)發(fā)展的要求?茖W(xué)、合理地開發(fā)和利用海洋資源,高度重視海洋污染的預(yù)防與治理,嚴(yán)格控制近海陸源污染物排放。
【分析】【示例一】和【示例二】都提出了對“加大投入”這項(xiàng)近海水域污染整治的措施,但是可以明顯看出【示例一】語言精煉,在形式和內(nèi)容上都凸顯了“提綱挈領(lǐng)”的特點(diǎn);而【示例二】論述充分,對策全面,結(jié)構(gòu)完整,可以作為對策題中的單條對策使用。
2.符合客觀實(shí)際
下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的組織意圖和工作目標(biāo)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí),“符合客觀實(shí)際”則是貫徹落實(shí)的要求之一。在對組織意圖和工作目標(biāo)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上,必須立足客觀情況,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
【示例】某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上,某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料7~8,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。
要求:全面、簡潔、條理清晰,有一定高度。不超過500字。
【分析】將本題的答案節(jié)選如下:
首先,有利于保證社會的穩(wěn)定和諧。為民眾提供生老病死以及失業(yè)的最低生活保障,能夠緩解社會矛盾,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、民眾普遍較為富裕的良好局面。
其次,有利于緩解居民生活壓力。我市目前存在下崗老工人基本生活得不到保障的情況,加快發(fā)展社會保障事業(yè)有助于改善這種局面,解決居民看病難、養(yǎng)老難等問題,提升民眾對未來生活的信心。
再次,有利于解決消費(fèi)能力不足的問題。社會保障體系的完善,有利于轉(zhuǎn)變民眾的消費(fèi)觀念,消除人們的后顧之憂,提高居民消費(fèi)率,通過消費(fèi)增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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