談到公務(wù)員考試，如果問到考生最頭疼的科目，申論應(yīng)該是呼聲最高的，但是恐懼和逃避都不是解決之道，積極的備考，對平時生活中的熱點多收集與思考才是正解，華圖公務(wù)員考試研究中心將申論熱點和一些萬能的應(yīng)答方式加以總結(jié)，希望對廣大考生的備考有所幫助。
【關(guān)鍵詞】
環(huán)境問題 什邡問題 PX問題 啟東問題 群體事件
【熱點背景】
因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目引發(fā)環(huán)境污染問題，當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷绞糙形�、市政府聚集，并逐步演變�(yōu)槿后w性事件。執(zhí)行警戒任務(wù)的特警被迫采用催淚瓦斯和震爆彈對過激人群予以驅(qū)散，13名群眾受輕傷。近段時間，由鎮(zhèn)海煉化擴建一體化項目前期工作引發(fā)的群眾上訪和集聚，引起了廣大群眾的高度關(guān)注。江蘇省啟東市公安局官方微博發(fā)布通告，孫某某因散布“南通警察踩死人”等不實謠言，被行政拘留10天。相繼出現(xiàn)的什邡問題、PX問題、啟東問題等群體事件不得不給執(zhí)行人員和群眾敲響警鐘。
【考點分析】
一、原因分析
今日不斷發(fā)生什邡問題、啟東問題、PX問題等群體事件，客觀來講既有必然因素又有偶然因素。具體來說，大體上有以下幾種情況：
1、有些項目存在未批先建的隱患。在項目開展的過程中，或者由于審批流程過長影響進(jìn)度，或者由于思想意識不到位，或者由于錯誤的政績觀念，一些項目負(fù)責(zé)人采取投機取巧的形式逃避項目的審批，自行施工，埋下隱患。
2、環(huán)境影響評價技術(shù)和能力不足。由于技術(shù)上的一定的落后和資金的投入不足，我國環(huán)境影響評價技術(shù)較之國外還有很大的差距，這為環(huán)境事件的引發(fā)留下了空間。
3、地方政府的執(zhí)政能力有待提高。雖然政府的執(zhí)政能力在不斷提升，但是仍有一些地方政府沒有與時俱進(jìn)，采用暴力的手段處理群眾事件，進(jìn)一步激化矛盾。
4、有關(guān)重大項目社會風(fēng)險評估的法律不健全、機制不健全。風(fēng)險評估機制的不完善，也給惡性事件的發(fā)生提供了一定的機會。
二、群體事件不得到有效處理的危害
1、不利于打造服務(wù)型政府，不利于服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
2、將群眾和執(zhí)法人員的關(guān)系進(jìn)行對立，有害政府的公信力的提高。
3、由于利益驅(qū)動，部分決策人物忽視思想道德建設(shè)，侵害人民群眾的物質(zhì)財產(chǎn)，罔顧人民的生命。
4、使人們無法安居樂業(yè)，不利于維護(hù)社會穩(wěn)定，不利于和諧社會的建設(shè)。
5、人民群眾的利益受損，而且監(jiān)督權(quán)無法有效實施，甚至打擊其監(jiān)督的積極性。
