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2011公務(wù)員考試《申論》輔導(dǎo):公文寫作要點(diǎn)

近幾年,隨著公務(wù)員考試的變革更新,為了測(cè)查考生處理行政機(jī)關(guān)日常工作的能力水平和熟練程度,公文體裁的應(yīng)用文寫作在申論考試中占有著越來(lái)越重要的位置,現(xiàn)已成為申論考試中的常見題型

  近幾年,隨著公務(wù)員考試的變革更新,為了測(cè)查考生處理行政機(jī)關(guān)日常工作的能力水平和熟練程度,公文體裁的應(yīng)用文寫作在申論考試中占有著越來(lái)越重要的位置,現(xiàn)已成為申論考試中的常見題型,備受青睞,并有可能成為未來(lái)文章寫作題的發(fā)展主流。有鑒于此,中公教育專家提醒廣大考生,公文體應(yīng)用文寫作能力的培養(yǎng)應(yīng)引起考生的高度重視,從平時(shí)做起、從真題練起,逐步提高各種公文體裁的文稿寫作能力和熟練程度,在與公文題狹路相逢時(shí)能夠戰(zhàn)而勝之。

  明確申論考查的公文范圍

  申論考查的公文體裁為黨政機(jī)關(guān)常用文書,屬于廣義公文,此處的“公文”只是一個(gè)泛稱,包括法定公文和機(jī)關(guān)常用的工作事務(wù)性文書兩大類。具有法定效力和規(guī)范格式的狹義公文僅指《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》所規(guī)定的文種;而廣義公文則包括機(jī)關(guān)日常行政工作中所使用的各類文書,如講話稿、宣傳稿、新聞發(fā)布稿、規(guī)劃、建議等,其外延無(wú)限寬廣,幾乎任何機(jī)關(guān)使用的文書都可以往“廣義公文”的籃子里裝。因此,考試命題不拘一格,通常只限答出“公文”的主體內(nèi)容,考生作答時(shí)也不要過于拘泥形式,在一般政論文章的基礎(chǔ)上,符合公文的寫作規(guī)范即可。

  國(guó)考市以下考生和省考備考要側(cè)重公文能力培養(yǎng)

  國(guó)考市地以下職位要求考查“貫徹執(zhí)行能力”,從2010年度的考試實(shí)際來(lái)看,這種能力是以種類幾乎無(wú)限的“軟公文”寫作來(lái)體現(xiàn)的,最典型的試題就是2010年度國(guó)考市地以下第三大題:A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作,請(qǐng)你結(jié)合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要。

  要求:

  1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

  2.體現(xiàn)政府精神,使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

  3.通俗易懂。不超過400字。

  題目要求寫作的體裁為“宣傳綱要”,“綱要”和宣傳材料即屬于法定公文之外的“機(jī)關(guān)事務(wù)文書”,寫作依據(jù)是“政府精神”,目的是調(diào)動(dòng)“全市各界的關(guān)心、支持”,以推動(dòng)污染整治工作的順利實(shí)行。顯然,這里的政府精神,就是考試大綱中的“組織意圖”,考生在把握材料文意的基礎(chǔ)上,梳理出其中蘊(yùn)含的“組織意圖”,即政府推進(jìn)該項(xiàng)工作的目的、預(yù)期達(dá)到的效果、準(zhǔn)備采取的原則和措施,確定“宣傳要點(diǎn)”也即答案內(nèi)容要點(diǎn),“提綱挈領(lǐng)地陳述”出來(lái),即為符合公文寫作規(guī)范的答案。

  類似領(lǐng)會(huì)和貫徹組織意圖、陳述執(zhí)行原則和措施的文字材料,即為“貫徹執(zhí)行能力”的載體,是國(guó)考市以下試卷必考的題型;而公文寫作考查的具體實(shí)現(xiàn)形式,必將與廣義公文的多樣性相對(duì)應(yīng),形式靈活多樣,題型多變,但基本要求萬(wàn)變不離其宗,核心要求是寫出“體現(xiàn)政府精神”的工作要點(diǎn),符合各類公文的基本寫作規(guī)范,具備公文主體內(nèi)容,一般無(wú)須寫出嚴(yán)格具體的格式。

  省級(jí)公考主要選拔市以下職位的工作人員,其申論考試與國(guó)考市以下試卷相同,也將廣義公文的寫作作為必考題型,例如2010年4月25日多省統(tǒng)一考試申論第二題,“假定你是某街道辦事處工作人員,請(qǐng)參考給定資料,為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。要求:1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神,說(shuō)明為什么要節(jié)水;2.簡(jiǎn)明、通俗,利于老百姓理解:3.不超過400字!泵}思路與國(guó)考第三題完全相同,連文稿體裁、提問方式也基本相同。

  今年國(guó)考對(duì)公文寫作的考查發(fā)生若干變化之后,省考一定會(huì)緊跟其后,進(jìn)行相應(yīng)的命題調(diào)整和提問方式變化,因此,報(bào)考國(guó)考市級(jí)以下職位和省考的考生要未雨綢繆,加強(qiáng)公文能力的培養(yǎng),對(duì)照真題,進(jìn)行多種廣義公文體裁的寫作練習(xí),彌補(bǔ)自己因缺乏實(shí)際公文處理經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致的能力短板。

  軟公文寫作要注意切合軟要求

  廣義的公文隨著機(jī)關(guān)工作實(shí)踐的豐富,其外延不斷拓展,體裁種類不斷發(fā)展,從前景來(lái)看,幾乎是無(wú)限的。但從寫作要求來(lái)說(shuō),有的公文是硬性的,比如工作計(jì)劃、規(guī)劃等安排計(jì)劃性的,總結(jié)、報(bào)告等總結(jié)匯報(bào)性的,格式體例和語(yǔ)言風(fēng)格高度程式化,只陳述事實(shí)、做法而不帶感情,有時(shí)提出強(qiáng)制性要求而無(wú)須緩沖和修飾,措辭嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)氣平實(shí);有的事務(wù)文書則是軟性的,要考慮接受對(duì)象和使用環(huán)境,如演講稿、宣傳稿、新聞發(fā)布稿、答復(fù)等,必須考慮諸如群眾和答復(fù)對(duì)象的理解程度、心理感受、精神需要等,與受眾達(dá)成情感上的交流與共鳴,這就要使用柔性的語(yǔ)言和有技巧的表達(dá)方式,可以抒情而不能只顧陳述事實(shí),多加緩沖修飾,使之易于為受眾理解和接受而不能提出強(qiáng)制性要求。

  2008年國(guó)考申論第五題要求修改答復(fù)稿,雖然對(duì)“答復(fù)”這種公文形式?jīng)]有做形式上的要求,但按照機(jī)關(guān)工作慣例,答復(fù)必須考慮受復(fù)者的情感、意愿和接受程度,以其實(shí)現(xiàn)公文的行文目的,取得受復(fù)者的認(rèn)同與配合,這實(shí)質(zhì)上就是一種軟性的要求;2010年國(guó)考和統(tǒng)考、各地方考試中要求起草的宣傳類材料,是“宣傳知照”性質(zhì)的材料,大都以社會(huì)公眾為對(duì)象,與講稿、新聞發(fā)布稿等文體類同,是有潛在著的軟性要求的,考生在作答中,務(wù)必強(qiáng)化角色意識(shí)與對(duì)象化思維,把握柔性工作的方針和寫作要求,考慮接受心理,揣摩應(yīng)采取的語(yǔ)言詞匯、語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)和表達(dá)方式,以期符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)完美的公文題作答。

文章責(zé)編:haoyan723  
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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