公務(wù)員考試《申論》把握公文寫(xiě)作原則和解答方法

　　國(guó)家公務(wù)員考試的申論應(yīng)用文類試題實(shí)質(zhì)是一道集概括、分析、提出和解決問(wèn)題于一體的綜合性試題，也可以說(shuō)是一道客觀、具體、凝練的小申發(fā)論述文章題目。分析歷年的國(guó)考申論真題可以看出，雖然公文類試題類型多樣，包括公文類和事務(wù)性文書(shū)類，題材豐富，但從題干和作答要求看，主要還是集中在對(duì)材料內(nèi)容的整合分析，無(wú)需太多創(chuàng)造性發(fā)揮。縱觀歷年申論真題作答要求，應(yīng)用文類試題幾乎沒(méi)有對(duì)文種格式作出特別要求，重在內(nèi)容考查而不是行文格式。因此，考生要以平常心面對(duì)應(yīng)用文類試題，準(zhǔn)確把握作答要求，深入領(lǐng)會(huì)內(nèi)在含義，全面把握題材、主旨和材料結(jié)構(gòu)，完全可以輕松應(yīng)對(duì)應(yīng)用文類試題。

　　一、準(zhǔn)確把握公文寫(xiě)作原則

　　原則一，一切從材料中來(lái)。應(yīng)用文類試題主要是對(duì)材料的總體把握和客觀總結(jié)，考生必須嚴(yán)格堅(jiān)持從材料中來(lái)，到材料中去，全面把握材料反映的問(wèn)題，準(zhǔn)確理解題材所反映的主旨。

　　原則二，政府角度。作答應(yīng)用文類試題更應(yīng)注重“政府角度”，堅(jiān)持所有觀點(diǎn)都要從政府角度出發(fā)的原則，表述觀點(diǎn)，提出解決之策。因此考生在作答時(shí)必須要站在政府人員角度去看待問(wèn)題，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　原則三，掌握文體結(jié)構(gòu)。雖然形式不是考查重點(diǎn)，但是文體結(jié)構(gòu)的幾大部分則必須掌握。這也是評(píng)分時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　二、解答方法

　　1、抓關(guān)鍵詞，明方向。作答任何題目，題干和作答要求都是我們明確作答方向和確定作答角度的關(guān)鍵和向?qū)�，因此考生要仔�?xì)閱讀題干和作答要求，抓住關(guān)鍵詞，明確作答方向和相關(guān)要點(diǎn)，整理作答思路。以2010年國(guó)考地市級(jí)真題為例：

　　A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：

　　1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2. 體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

　　3. 通俗易懂。不超過(guò)400字

　　“關(guān)鍵詞”就是“近海水域的污染整治工作”、“ 市政府工作人員的身份”、“ 宣傳綱要”、“ 提綱挈領(lǐng)地陳述”、“ 體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;通俗易懂”。通過(guò)這些提示可歸結(jié)出作答要點(diǎn)包括：污染的基本情況、問(wèn)題和原因，以及的解決對(duì)策;作答思路：按照“情況-問(wèn)題-原因-對(duì)策-意義”的邏輯順序安排文章結(jié)構(gòu)。

　　2、大局出發(fā)，明結(jié)構(gòu)。解答應(yīng)用文類試題，考生要從材料的整體出發(fā)、大局出發(fā)，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，對(duì)事件的起因、存在問(wèn)題和解決對(duì)策一一明確，在閱讀文章的時(shí)候就要在心里構(gòu)建好文章的結(jié)構(gòu)，直至最后快速解答。

　　3、理順?biāo)悸�，明邏輯。�?yīng)用文類試題要求要有嚴(yán)密的邏輯思維，如“情況-問(wèn)題-原因-對(duì)策-意義”，那么考生在作答之前就要先弄清楚解答的思路，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把要表達(dá)的內(nèi)容表述出來(lái)。

　　4、把握要求，明詳略。考生要仔細(xì)閱讀、分析、揣摩應(yīng)用文類試題的內(nèi)容要求，在答題時(shí)要詳略得當(dāng)、主次分明地安排各部分內(nèi)容，增加文章的層次感。使閱卷老師在閱卷時(shí)能明白清晰、一目了然。

　　2011年國(guó)考和2010年的考試一樣，申論試卷分為了省級(jí)和地市級(jí)兩套試卷，各自的能力要求也大有不同。省級(jí)申論試題更要求考生以宏觀的角度看問(wèn)題，更加注重看問(wèn)題的深度和廣度，要求考生能“深謀遠(yuǎn)慮”;地市級(jí)試題則要求考生以微觀的視角觀察問(wèn)題，側(cè)重考查的是具體解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要求考生能“貫徹執(zhí)行”，具體作答時(shí)兩者要區(qū)別對(duì)待。