2011國考《申論》歸納概括的作答思路及步驟

　　作為一種基礎(chǔ)題型，歸納概括題不僅在省考試題中經(jīng)常出現(xiàn)，在國家公務(wù)員考試中出現(xiàn)的頻率也較高：2001至2010年國考試題，除2003年沒有出現(xiàn)，其他年份均有考查。國考歸納概括的提問方式較為靈活多樣，涉及的考查內(nèi)容包括：主要內(nèi)容、影響、趨勢、問題、意義、名詞含義等，而“名詞含義”為2010年國考的主要考查內(nèi)容。隨著考試的日漸成熟，歸納概括已不僅僅局限于簡單的概括，而是逐漸加入了綜合分析的部分，如要求概括某現(xiàn)象的原因、概括問題反映的實質(zhì)等�？傮w來看，提問方式雖變化不大，但也有其發(fā)展的特點，試題開始逐漸走向多樣化和復(fù)雜化，難度有所增加。

　　作答思路及步驟

　　歸納概括題主要是歸納要點和整合要點，具體而言，歸納和整合要點又各有其不同的方法。作好歸納概括，歸根結(jié)底還是要緊抓相關(guān)材料，仔細讀題，看清要求。

　　2010•國考•市級•第一題(1)

　　《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請根據(jù)“給定資料1”分別進行概括。要求：準確、全面。不超過200字。(10分)

　　1.仔細審題，鎖定材料范圍。

　　作答時，首先要清楚題目作答的材料范圍，這樣才能有的放矢，心中有數(shù)。本題屬于歸納概括中的概括原因類試題，題目給定了明確的材料范圍“給定資料1”，考生需仔細閱讀，提煉相關(guān)信息。

　　2.通讀材料，尋找答案要點。

　　明確作答的材料范圍后，接下來就是閱讀材料，尋找要點。根據(jù)題目要求：概括《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)的原因，通讀材料后可知，重要信息分布在第二自然段、第四自然段和第五自然段的前半段。具體的答案要點可以歸結(jié)為以下幾點：

　　(1)渤海自我更新能力差、周期長;

　　(2)對渤海威脅最大的是陸源污染;

　　(3)渤海開發(fā)活動過于頻繁;

　　(4)沿海各地區(qū)、各部門各自為政很難實現(xiàn)綜合治理;

　　(5)渤海的公地性質(zhì)造成治理效率低下;

　　(6)法律不健全。

　　答案要點可在題本中做好標記，以免遺漏，不要急于往答題紙上寫，要在經(jīng)過反復(fù)思考，語言組織等深加工后方可寫在答題紙上，以避免涂改，提高作答效率。

　　3.依據(jù)要點，充實補充答案。

　　找好答案要點后，還要對要點進行再加工，方可形成完整答案。充實、補充過程中要仔細閱讀要點所在材料，尤其是要點句的前后句。加工過程中還要注意字數(shù)限制，不能過多或者過少。據(jù)上述要點總結(jié)來看，原因包含了海洋自身(自我更新能力、周期)、人為(頻繁開發(fā))、制度(法律)等幾方面，組織答案時要從這幾方面入手，組織語言，條理清晰地列出來。

　　4.參考答案

　　原因一是渤海地區(qū)資源開發(fā)過于頻繁，導(dǎo)致陸源污染嚴重;二是眾多主體分享渤海環(huán)境與經(jīng)濟效益，使之成為典型的公地，直接影響沿海地方政府治理積極性，治理工作效率低下;三是職能條塊分割，地方政府和職能部門之間難以進行海陸一體化綜合治理;四是法律不健全，《碧海計劃》缺乏法律效力，在執(zhí)行過程中，難以借助法律手段實現(xiàn)各個管理體系的對接統(tǒng)一，直接影響治理效果;五是渤海灣是內(nèi)海，一旦污染，其自我更新周期長。