【社會(huì)問題的背景】
(1)2010年6月25日上午,來(lái)自社會(huì)各界的50名特邀代表走進(jìn)廣東省委大院內(nèi)的省紀(jì)委辦公樓,參加省紀(jì)委成立以來(lái)的首次“紀(jì)委黨內(nèi)開放日”活動(dòng),對(duì)外人眼中神秘的紀(jì)委工作進(jìn)行深入了解。據(jù)悉,在全國(guó)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門中,這樣“開門迎客”的活動(dòng)尚屬首次。而明年起,廣東省監(jiān)察廳也將試行面向普通市民的“監(jiān)察開放日”。
(2)據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2009年七年間,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳查處違法違紀(jì)案件30429件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31221人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失56.79億元,為44246名黨員干部澄清了問題。在查處腐敗案件的案源中,大約80%來(lái)自人民群眾的舉報(bào)和揭發(fā)。
今年1至5月,廣東嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2206件2347人,處分1340人,其中廳級(jí)干部15人、處級(jí)干部71人。
省紀(jì)委將公務(wù)出國(guó)(境)、公務(wù)購(gòu)車、公款接待費(fèi)用納入全省綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督,今年以來(lái),全省黨政干部因公出國(guó)人數(shù)同比壓減18.3%,公務(wù)購(gòu)車費(fèi)用同比壓減15.6%,公務(wù)接待費(fèi)用同比壓減23.5%。此外,今年年初廣東出臺(tái)了省行政審批制度改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案,開展首批改革試點(diǎn)工作。目前,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),并延伸至469個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的5000多個(gè)村。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作中,2009年7月以來(lái)廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)納入專項(xiàng)整治的15117個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,共發(fā)現(xiàn)問題10344個(gè)。截至今年4月,共受理舉報(bào)和案件線索976件,立案查處428件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分202人,移送司法機(jī)關(guān)處理138人,組織處理54人。
【核心觀點(diǎn)】
(1)“開門反腐”,將有助于增進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)與普通黨員群眾的互動(dòng)溝通,打破社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘感、畏懼感,拉近紀(jì)檢干部與人民群眾的感情距離,從而堅(jiān)定公眾參與反腐倡廉的決心和信念,其積極意義不言而喻。
(2)“開門迎客”是實(shí)行“開門反腐”的良好開端。只有廣泛動(dòng)員群眾、切實(shí)依靠群眾,拓寬民眾參與反腐敗的渠道,才能以反腐倡廉的實(shí)際效果取信于民。
(3)目前,關(guān)鍵的是要疏通和規(guī)范信訪舉報(bào)和
(4)“開門反腐”要讓開門納諫成為紀(jì)檢監(jiān)察工作常態(tài)。戴斌老師認(rèn)為一是采取走訪、座談、問卷等形式,吸納群眾參與懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的討論與創(chuàng)新,集中民眾的聰明才智,打造開放式互動(dòng)交流平臺(tái)。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作主動(dòng)接受外部監(jiān)督,解決“紀(jì)委監(jiān)督干部,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問題,這也是“開門反腐”的題中之義。
(5)“紀(jì)委開放日”,可以使黨員干部和群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察工作,保障了黨員的主體地位和民主權(quán)利,也保障了群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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