隨著2010年湖北公務(wù)員考試公告的發(fā)布，湖北省公務(wù)員考試也正式拉開帷幕，同樣也給備考湖北省公務(wù)員考試的各位考生吃了一顆定心丸。申論科目考試一直是公務(wù)員考試中的重頭戲，它主要考察應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力，然而很多考生對主觀性試題為主的申論感到吃力。那么，在備考時，怎樣突破申論的難關(guān)呢?專家分析歷年湖北省申論的試題特點，為考生提供詳盡的申論備考指導(dǎo)，幫助考生有效備考。
一、湖北省公務(wù)員考試申論主題特色
湖北省的申論考試在遵循申論命題普遍規(guī)律的同時，又遵循著本省命題的特殊規(guī)律，具有鮮明的地方特色。
1.選材多微觀、具體
湖北的申論命題，從宏觀高度組織題材的很少，不同于浙江省習(xí)慣從宏觀高度組織題材，從經(jīng)濟社會總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域的問題，而是關(guān)注社會的熱點、焦點，選取一些具體的、特定領(lǐng)域的某一方面主題來命題，命題思路層次較低。如2007年的湖北申論考試，就以食品安全為主題，談對食品的安全監(jiān)管問題。2009年湖北、天津、陜西三省市統(tǒng)一聯(lián)考，以網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)為主題，談對網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范、管理。
2.命題內(nèi)容貼近社會熱點
湖北省申論考試的材料一般都為當年的熱點問題。近年來，這種將考點集中在社會熱點上，并選取合適的切入命題點已成為申論考試的命題趨勢。這種命題趨勢在2009年湖北、天津、陜西三省市的申論考試中得到了很好的體現(xiàn)。2009年1月初，國家7部門聯(lián)合開展了整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的專項行動，并且，“人肉搜索”也與社會生活中的熱點緊密聯(lián)系。2009年湖北、天津、陜西三省市的申論考試就從網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)這一角度出題，談當前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化、管理問題，這正是命題人通過“命題導(dǎo)向”來使更多的“準公務(wù)員”關(guān)注社會熱點、關(guān)注國家大政方針的命題思路。中公教育專家認為未來的申論考試也會以社會熱點為大背景，從具體的小問題切入角度進行命題。
3.材料內(nèi)容全面、具體
湖北省申論試題的給定材料內(nèi)容全面，包括有待解決問題的各個方面，如2009年三省市統(tǒng)考的申論考試材料，介紹了我國網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展狀況，幫助公眾獲取信息、傳播知識、暢通黨和政府與公眾的溝通渠道、推動反腐工作深入發(fā)展等多方面所起到的積極作用，同時，也揭示了網(wǎng)絡(luò)上存在的一些低俗內(nèi)容、散布謠言等網(wǎng)絡(luò)不文明行為和網(wǎng)絡(luò)欺詐等形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動;并且，介紹了網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容專項整治等管理措施，和各界人士提出的加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的觀點建議，材料全面包含了作答的問題、分析、對策思路和具體解決措施，詳盡具體，啟發(fā)了考生的作答思路。湖北申論材料的這一特點與申論試題的設(shè)問方式相聯(lián)系，可以看到“內(nèi)容全面、充實”的作答要求被一再強調(diào)，客觀上要求作答必須概括要點全面、擬定對策全面、提出觀點全面、分析論證全面，作答湖北申論須始終把握“全面”這一要求。
二、湖北省公務(wù)員考試申論試題特點
申論的題量有兩方面的含義：一是指題目的數(shù)量，二是指作答的字數(shù)要求，即答案的字數(shù)。
(一)題目數(shù)量
2007、2008年，湖北省申論試題的題目數(shù)量基本穩(wěn)定，以三道題為主，是“概括問題(內(nèi)容)+對策擬定+文章寫作”的組合模式。2009年，湖北、天津、陜西三省市首次采用統(tǒng)一時間、統(tǒng)一命題的形式進行申論考試，試題為4道，以“概括+對策+分析+作文”的組合模式出現(xiàn)。未來，這種題型的組合模式還將繼續(xù)出現(xiàn)，因為它能涵蓋申論所有的基本題型，具有更大的典型性，現(xiàn)已成為大部分省市命題的趨勢和導(dǎo)向，因此，考生在復(fù)習(xí)準備的過程中要加強“概括+對策+分析+作文”這種題型組合模式的練習(xí)。以2009年湖北、天津、陜西三省市的申論統(tǒng)考試題為例，看一下它的試題組合模式：
(二)答案字數(shù)
2007年至今，湖北省的申論考試出現(xiàn)過3道題、4道題兩種模式，便于分析，現(xiàn)將各種題型的字數(shù)要求分別按年份列表如下：
由以上歸納可見，湖北省的申論作答字數(shù)最少的為1450字，即2008年申論的A類卷和B類卷考試，最多的為2000字，是2009年三省市聯(lián)考的4題模式。以往的申論考試字數(shù)大體穩(wěn)定在1800字左右，但隨著申論考試形勢的日趨嚴峻，答案字數(shù)整體上會有逐年增多的趨勢，例如2009年的申論作答字數(shù)就達到2000字的區(qū)間范圍。
這說明湖北申論越來越注重對考生能力的考查，與此同時，這個字數(shù)區(qū)間也應(yīng)該視為湖北申論試題的標準題量，這與申論的考試時間、考生的體力、知識素養(yǎng)和作答能力是基本適應(yīng)的。未來湖北的申論考試，不管題型、題目數(shù)量的組合怎樣變化，在作答時間、工具、形式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的情況下，總的字數(shù)要求必將保持大體穩(wěn)定，即穩(wěn)定在1600～2000字這個區(qū)間。
三、湖北省申論試題難度的規(guī)律和發(fā)展趨勢
考查申論試題的難度，主要涉及三個指標：一是題型，二是題量，包括題目和作答文字的數(shù)量。三是提問方式，而最核心、最主要、與難度關(guān)系密切的提問方式在于“作答任務(wù)”這一部分。湖北省申論考試的試題難度在一定時期內(nèi)會保持穩(wěn)定，但也不排除試題整體難度轉(zhuǎn)變的情況，如題材難度不大，某些題型的作答難度卻很高。
下面通過對湖北省申論試題的題量、提問方式進行分析，可看出湖北省申論考試的難度和發(fā)展趨勢：
(一)試題的難度與題量成正比，題量越大，難度越高
2007、2008年，湖北的申論試題為3道，為“概括+對策+作文”的題型組合。2009年，湖北、天津、陜西三省市統(tǒng)一聯(lián)考采用“概括+對策+分析+作文”典型的“四題模式”，與國家公務(wù)員考試題量大體相當，難度加大，測評考生的綜合能力加強。由題目數(shù)量的增多可以看出：試題的難度與題量成正比，題量越大，難度越高。
未來幾年的湖北申論考試，試題數(shù)目可能還會是4道，但不排除有增多的可能。題型種類也會不斷翻新，在保持現(xiàn)有的概括、綜合分析、對策擬制、文章寫作等基本題型的前提下，也可能出現(xiàn)一些辨析改錯題、辯證分析題、擬規(guī)劃類試題、評價類試題等綜合性較強的題目，對考生的綜合分析能力提出了更高的要求。
(二)試題的難度與提問方式的新異、復(fù)雜程度成正比。提問方式越新穎獨特、復(fù)雜多變，試題的難度也將隨之提高
湖北省申論考試的提問方式保留了一些“依據(jù)材料，概括問題(內(nèi)容)”的同時，也出現(xiàn)了一些新穎奇特、擺脫窠臼、更多考查考生綜合分析能力的提問。這增加了申論試題的難度，使考生在解題思路和答題要點的選取上更加迷惑。以近三年湖北省申論考試的問題為例，簡要分析提問方式在湖北省的新異、多變：
“情況報告類”——2007年湖北申論考試第一題：假定你是食品安全監(jiān)管部門的一名工作人員，請將給定資料中反映的我國食品安全監(jiān)管體制方面存在的問題加以概括，形成一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的情況報告。
“闡述觀點類”——2009年湖北、天津、陜西三省市統(tǒng)考申論考試第二題：“給定資料6”中國人民大學(xué)C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。
“公文寫作類”——2009年湖北、天津、陜西三省市統(tǒng)考申論考試第四題：根據(jù)資料反映出的問題，以某市“精神文明建設(shè)辦公室”的名義，圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”給廣大網(wǎng)民寫一封公開信。
這幾類提問在以往的湖北省申論考試中從未出現(xiàn)過，它推陳出新的開拓思維，變幻繁復(fù)的題型種類，在增加申論考試難度的同時，也使湖北省的申論考試邁向了一個新臺階。因此，考生在準備湖北省申論考試時，要多積累一些新奇的提問方式和多變的考試題型，但最重要的還是掌握其中的解題思路和答題技巧，加之平時刻苦地訓(xùn)練，必將突破這一難度限制，走向勝利的彼岸!
