福建：2009-2010年公務(wù)員考試申論命題趨勢分析

　　(一)題目更加貼近現(xiàn)實(shí)生活

　　申論考試主要是考查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，因而試題會(huì)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活。申論考試的這種命題發(fā)展趨勢可以從近幾年申論考試的題材情況看出來。

　　2003年秋季申論考試的主題是關(guān)于整治陋習(xí)的話題;

　　2004年秋季申論考試的主題是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文明的話題;

　　2005年秋季申論考試的主題是關(guān)于我國公民讀書量下降的話題;

　　2006年春季申論考試的主題是關(guān)于我國志愿服務(wù)的話題;

　　2006年秋季申論考試的主題是關(guān)于我國無償獻(xiàn)血公益事業(yè)發(fā)展的話題;

　　2007年春季申論考試的主題是責(zé)任意識(shí)的話題;

　　2007年秋季申論考試的主題是實(shí)現(xiàn)夢想，主要涉及大學(xué)生受資助、農(nóng)民工致富等具體話題;

　　2008年春季申論考試的主題是全球漢語熱和文化軟實(shí)力的話題;

　　2008年秋季申論考試的主題是由應(yīng)對突發(fā)事件引出的政府責(zé)任的話題。

　　可以看出這些題材都是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的可談性、可論性，對此應(yīng)試者應(yīng)該進(jìn)行獨(dú)立地觀察和思考。

　　(二)出題角度更加靈活，更接近公務(wù)員的實(shí)際工作申論考試在問題的設(shè)計(jì)上更加靈活多變。如：

　　2003年秋季申論考試的題目要求是概括材料的主要內(nèi)容、分析論證問題兩個(gè)步驟;

　　2006年秋季申論考試又出現(xiàn)了新的要求，即以政府地方官員的身份寫一篇電視講話稿;

　　2007年春季申論考試則是要求辨析責(zé)任與能力的關(guān)系;

　　2008年春季申論考試要求為兩種觀點(diǎn)找依據(jù)，并且論述題要求圍繞三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行論述;

　　2008年秋季申論考試要求以某鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的身份，提出相關(guān)問題的措施。

　　從這些題目要求的變化中可以看出，申論考試在堅(jiān)持考查能力素質(zhì)的思想指導(dǎo)下，出題角度更加靈活，更加注重針對性，更趨于公務(wù)員的實(shí)際工作。除了講話稿這種公務(wù)員日常工作中經(jīng)常遇到的公文文種外，申論考試還可能會(huì)考查其他公文文種的寫作能力。

　　(三)背景資料的字?jǐn)?shù)增多

　　2004年以前的申論背景資料的字?jǐn)?shù)還局限在2500～3000字，但2005年～2006年的材料字?jǐn)?shù)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)目，達(dá)3400～4000字之多，近幾年申論材料的字?jǐn)?shù)高達(dá)5000～6000字，這就要求應(yīng)試者更加注意對概括理解能力的訓(xùn)練。

　　(四)試題的題型、題量和結(jié)構(gòu)在不斷改變

　　“申論要求”涉及三個(gè)方面：對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合;對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可行性的解決方案;對見解、方案進(jìn)行論證。這三個(gè)方面的要求一般是通過三個(gè)題目來體現(xiàn)的。但題目數(shù)量允許有靈活性，可以是三個(gè)題，也可以是兩個(gè)或四個(gè)題。題目的樣式也不會(huì)一成不變，可能要求概括材料主要內(nèi)容，也可能要求概括主要問題，也可能在不同層面上對解決什么問題或怎樣解決問題提出不同要求。雖然申論要求從形式上來看有所不同，但從總體上講，其測查點(diǎn)都離不開閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力，可謂“萬變不離其宗”。三、申論的命題趨勢

　　總結(jié)歷年來福建省公務(wù)員錄用考試申論測試的情況可以看出，福建省公務(wù)員錄用考試申論考試的命題形式以及基本思路沒有發(fā)生很大變化。但是2006年秋季申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了以地方官員的身份寫一篇電視講話稿的形式。并且近幾年來在材料字?jǐn)?shù)和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見，申論考試命題內(nèi)容、命題方向及命題形式正逐漸產(chǎn)生變化，申論考試的命題專家正在探索申論模式的新突破，這也給今年申論考試的趨勢預(yù)測帶來了一定難度。但是分析歷年福建公務(wù)員考試的情況仍可得出以下結(jié)論。

　　1、命題內(nèi)容越來越“熱”，越來越“雜”

　　從2003年秋季考關(guān)于整治陋習(xí)的問題，到2006年秋季的我國無償獻(xiàn)血公益事業(yè)發(fā)展的問題以及2008年秋季的政府事件的問題，都是當(dāng)年的熱點(diǎn)問題，而且這種將考點(diǎn)集中到社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題人的命題趨勢。

　　此外，命題內(nèi)容的變化還體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。例如：2005年以前的申論內(nèi)容相對單一，都是就一個(gè)方面的問題進(jìn)行說明，通過材料本身就能較快把握材料的主題和本質(zhì)，但是從2006年開始，申論給定材料所反映的問題就逐漸復(fù)雜化，2006年秋季申論給定材料是我國志愿服務(wù)的問題，這個(gè)問題本身就十分復(fù)雜，材料中所包括的內(nèi)容很多，駕馭難度增加;2007年秋季申論給定材料是實(shí)現(xiàn)夢想，材料涉及多方面的內(nèi)容，如大學(xué)生受助以及相關(guān)問題、農(nóng)民致富、反腐倡廉等等，任何一個(gè)方面都是大問題。

　　由此可見，今年申論給定材料所涉及的內(nèi)容一方面會(huì)是今年的熱點(diǎn)問題，另一方面材料所反映的問題將進(jìn)一步擴(kuò)大，要求應(yīng)試者有很強(qiáng)的宏觀把握和駕馭材料的能力。

　　2、試題模式更加靈活

　　2004年以前的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”的模式。2006年秋季申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了以地方官員的身份寫一篇電視講話稿的形式。

　　3、對總結(jié)概括能力要求更高

　　下面以2006年秋季、2008年春季福建公務(wù)員錄用考試申論試題為例：

　　2006年秋季的試題第二題要求：

　　請歸納和概括給定材料所反映的我國志愿服務(wù)中出現(xiàn)的幾類主要問題。要求：問題明確，不得整句摘錄給定材料，字?jǐn)?shù)限200字內(nèi)。(滿分15分，超過字?jǐn)?shù)扣分)

　　2008年秋季的試題第一題要求：

　　根據(jù)材料，概括“全球出現(xiàn)漢語熱”與“漢語仍非強(qiáng)勢語言”兩種觀點(diǎn)的依據(jù)，字?jǐn)?shù)限200字內(nèi)。(20分)

　　在這兩道題中，第一題屬于內(nèi)容概括，第二題屬于觀點(diǎn)概括。應(yīng)試者必須在平時(shí)加強(qiáng)對概括能力的練習(xí)，尤其是對抽象概括能力的練習(xí)。