09年公務(wù)員參考：歷年申論材料內(nèi)容變化分析

　　上述問題都是當(dāng)年或近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重大問題，在研究申論命題過程中，筆者發(fā)現(xiàn)存在著這樣一個(gè)規(guī)律，就是申論的命題選題經(jīng)常在當(dāng)年新華社評(píng)出的國(guó)內(nèi)十大新聞中得到反映。

　　比如，新華社評(píng)出的2002年國(guó)內(nèi)十大新聞之十是：空難引發(fā)安全生產(chǎn)大檢查。一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生“4•15”空難和“5•7”空難。安全生產(chǎn)大檢查在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行。2002年底進(jìn)行的2003年國(guó)考申論就考的安全生產(chǎn)問題。

　　再比如，新華社評(píng)出的2004年國(guó)內(nèi)十大新聞之一是：中央下發(fā)一號(hào)文件促進(jìn)農(nóng)民增收�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件下發(fā)�！墩�府工作報(bào)告》提出，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。在政策的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，耕地總量保持穩(wěn)定。2004年底進(jìn)行的2005年國(guó)考申論考得就是如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題。

　　又比如，新華社評(píng)出的2005年國(guó)內(nèi)十大新聞之七是：松花江發(fā)生重大水污染事件。11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類污染物進(jìn)入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華辭職。而2005年進(jìn)行的2006年國(guó)考考得就是如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的問題。

　　還比如， 新華社評(píng)出的2006年國(guó)內(nèi)十大新聞之二是： 全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月14日表決通過關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議�！笆�一五”規(guī)劃綱要是今后五年(2006年～2010年)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)�！笆�一五”規(guī)劃綱要中將“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”部分放在突出位置，指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而當(dāng)年進(jìn)行的2007年國(guó)考考題就涉及農(nóng)村土地被侵占、農(nóng)民上訪、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題。

　　雖然這個(gè)規(guī)律不是絕對(duì)的，但這足以說明每一年申論的命題選題都是圍繞著影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的改革難點(diǎn)、政策重點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行的。因此，關(guān)注、梳理當(dāng)前我們國(guó)家發(fā)生的一系列重大問題對(duì)我們進(jìn)行申論備考有著特殊的意義。