公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)：透視申論資料三大類性質(zhì)

　　在閱讀申論材料時(shí)，如果我們能夠事先清楚資料本身反映情況的性質(zhì)，我們?cè)谏暾摽荚囍芯驼加辛撕艽蟮膬?yōu)勢(shì)。人事考試網(wǎng)的專家在經(jīng)過(guò)多年研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)錘煉出閱讀資料的內(nèi)在表現(xiàn)三大類型：一是問(wèn)題型；二是成就型；三是混雜型。

一、問(wèn)題型

　　即資料主要反映的是現(xiàn)實(shí)生活中存在的矛盾、出現(xiàn)的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，問(wèn)題型資料是閱讀申論給定資料的重點(diǎn)部分，因?yàn)樗�是給定資料所反映問(wèn)題的集中體現(xiàn)。這種資料可以是一些反映不良社會(huì)現(xiàn)象的事例、調(diào)查數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、相關(guān)的反映等等。這種類型可詳見(jiàn)2008年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用申論考試給定資料9。

二、成就型

　　一般來(lái)說(shuō)，成就型資料作為閱讀申論給定資料的組成部分，這種資料可以是在某個(gè)方面出現(xiàn)了哪些好的趨勢(shì)、動(dòng)向，得到了哪些好的經(jīng)驗(yàn)，也可以是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)某類問(wèn)題發(fā)布了哪些法律法規(guī)、出臺(tái)了哪些措施、采取的主要手段等等。這類資料在申論所給定資料當(dāng)中多是以“陪襯”的面孔出現(xiàn)，但作用是非常重要的，閱讀時(shí)要視具體材料而定。如下例：

　　從2004年起，河南省開(kāi)展了整治“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的工作，計(jì)劃用5年整治出土地150萬(wàn)畝，用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地。截至目前，整治出土地46萬(wàn)畝，凈增耕地總量26萬(wàn)畝。全省已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

　　不久前，鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”，他家從村里多分了兩畝地。“空心村”整治后，該縣許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了19個(gè)“空心村”的治理，新增耕地7 801.7畝。河南省國(guó)土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省人均耕地只有1.23畝，低于全國(guó)平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223.4萬(wàn)畝，可復(fù)墾耕地183.3萬(wàn)畝。

　　這是典型的成就型資料，人事考試網(wǎng)專家提醒考生注意在閱讀這類資料時(shí)，一方面要快速的在頭腦中提煉出主題，另一方面視考試具體情況從不同的側(cè)重點(diǎn)再深挖相關(guān)資料。后一種情況一般在閱讀理解時(shí)不需要實(shí)施，因?yàn)樵诖穗A段只要弄清文意即可。

三、混雜型

　　相比問(wèn)題型和成就型的資料表現(xiàn)形式而言，混雜型的資料具有一定的整體性。

主要表現(xiàn)的三種方式：

(1)圍繞某一個(gè)具體的話題，先闡述其發(fā)展的歷程、取得的重要成果，然后緊接著說(shuō)明存在的問(wèn)題、困境。

(2)對(duì)某一個(gè)話題，有時(shí)先介紹存在的問(wèn)題，接著介紹在各方的努力下取得的成績(jī)。

(3)就某一個(gè)話題，問(wèn)題和成績(jī)相互穿插，同時(shí)論述。

　　具體分析如下：世界各國(guó)專利制度的實(shí)踐表明，專利是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。美國(guó)前總統(tǒng)林肯稱贊專利制度是“為天才之火添加利益之油”，它極大地激發(fā)了人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情，有力地推動(dòng)著技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。專利制度為世界各國(guó)所普遍接受和實(shí)施，這也是人類社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)顯著標(biāo)志。

　　與西方發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度走過(guò)了幾百年不同，專利制度在我國(guó)只有20多年的歷史，卻已經(jīng)取得了不菲的成績(jī)。1985年4月1日《中華人民共和國(guó)專利法》實(shí)施以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)總量達(dá)到350萬(wàn)件左右，專利授權(quán)總量達(dá)到187萬(wàn)件左右。我國(guó)通過(guò)司法保護(hù)和行政執(zhí)法保護(hù)“兩條途徑并行運(yùn)作”的模式，有效地保護(hù)了國(guó)內(nèi)外專利權(quán)人在華的合法權(quán)益，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　在專利制度的實(shí)施中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用這四個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，必須保持這四個(gè)環(huán)節(jié)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造是源頭，管理是基礎(chǔ)，保護(hù)是手段，運(yùn)用是目的。

　　但是，有些人往往不顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性，片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，甚至把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作單純地理解為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不知道還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用等其他環(huán)節(jié)；或者是即使知道還有其他環(huán)節(jié)，也把保護(hù)環(huán)節(jié)置于其他環(huán)節(jié)之上。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要的是合理保護(hù)，而不是過(guò)度保護(hù)。當(dāng)年，有人高價(jià)向倫琴購(gòu)買X光射線技術(shù)專利，但是倫琴認(rèn)為“我的發(fā)現(xiàn)屬于全人類”，沒(méi)有申請(qǐng)專利權(quán)，他的做法使X光射線的應(yīng)用得到迅速發(fā)展和普及。他知道，如果這項(xiàng)技術(shù)被獨(dú)占，窮人根本付不起錢去拍X光照片。今天，仍有一些發(fā)展中國(guó)家由于無(wú)法支付昂貴的專利費(fèi)用，導(dǎo)致無(wú)法獲得醫(yī)治疾病的有效藥品。

　　值得注意的是，境外媒體常常用層層放大的方式報(bào)道中國(guó)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，某些國(guó)家甚至夸大其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的損失。同時(shí)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)，打擊盜版力度的逐年加大也導(dǎo)致人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)度保護(hù)的憂慮。很多國(guó)內(nèi)企業(yè)在跨國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓下顯得準(zhǔn)備不足，也出現(xiàn)了一些國(guó)外大公司打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幌子，掠奪財(cái)富，維持壟斷利潤(rùn)的現(xiàn)象。

 　　 通過(guò)閱讀以上的材料，我們不難發(fā)現(xiàn)上述材料是一個(gè)較為典型的混雜型的材料，結(jié)構(gòu)非常清晰。它首先介紹了我國(guó)專利制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的重要成績(jī)以及總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，然后介紹了目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題。由此，考生不難得出如下結(jié)論：知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要保護(hù)，但是不能過(guò)度保護(hù)，必須在專利權(quán)人利益和公共利益之間把握一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。如果在閱讀完材料后能得出以上結(jié)論，說(shuō)明你的理解能力已基本達(dá)到申論考試對(duì)閱讀理解能力規(guī)定的要求了。

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