2009公務員申論：歸納概括的三大快速進階法

　　二、關(guān)鍵段落歸納法

　　理清材料的思路需要把握關(guān)鍵段落。材料的每一段都是為闡明主題服務的，最終都歸屬于文章的主旨。平時要訓練歸納每一段的意思，這對于理解整篇材料的意思是大有裨益的。

　　(一)認真審題，定向掃描

　　做申論閱讀的關(guān)鍵在于準確審題，抓住了審題這個關(guān)鍵，就找到了答題的訣竅。申論閱讀的審題，就是要仔細分析題干，把握題目要求，即把握題干中包含的與答案相關(guān)的各種信息。這是答題的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。題干一般由兩個部分組成，一是作者的話，一是命題者的話。設置題干的目的，主要是限定答題內(nèi)容；同時，命題者為了使考生不至于茫然無緒，往往又會在題干中提示答題內(nèi)容在文中的位置，甚至限定了在哪一段或哪個句子中。這樣我們就可以根據(jù)題干的提示，找出每一道題的出題點，鎖定答題區(qū)間，具體到段、句、詞。只要找準了原文中的相關(guān)區(qū)域，認真揣摩上下文的文意，準確抓住關(guān)鍵句，就能準確地把握住答案的有關(guān)信息。

　　(二)篩選組合，定向表述

　　申論材料看似雜亂無章，但是，只要經(jīng)過認真的篩選組合后，考生會發(fā)現(xiàn)材料所要傳達的信息實際上是很清晰明了的。這個篩選整合的過程實際上就是歸納概括的過程。

　　申論歸納概括型試題考查的目的在于把握并理解作者在文中所要傳達的信息，因此，考生要依照作者的思路來理解材料，多從原材料中尋找答案。但不能直接摘抄，考生要從各關(guān)鍵段中提取相關(guān)信息加以整合。

　　實例——2006年天津市申論材料(節(jié)選)

　　1.今年3月，國家有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示，我國水資源人均占有量只有2 300立方米左右，約占世界人均水量的四分之一�！�…

　　2.20世紀50年代以后，中國開始走上工業(yè)化道路，目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段。與此同時，人與環(huán)境的關(guān)系日趨緊張，環(huán)境問題日益突出。我國北方地區(qū)，包括黃河在內(nèi)的北方河流不時斷流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，許多密集的城市嚴重缺水。生態(tài)資源的破壞與浪費嚴重等，進一步加劇了資源短缺問題，嚴重影響了我國經(jīng)濟建設的步伐。

　　3.研究表明，當國家和地區(qū)人均GDP處于500美元至3 000美元的發(fā)展階段時，往往對應著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴重的時期，而我國目前正處于這一時期。黨中央、國務院高度重視資源節(jié)約工作，國務院總理溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上指出推進能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，務必取得明顯成效。

　　4～6.(略)

　　7.國務院機關(guān)事務管理局一位副局長認為，政府機關(guān)能源浪費除了觀念問題外，還有制度問題，比如，沒有統(tǒng)一的政府機構(gòu)能源消耗標準，沒有建立有效的能源體制報告制度，沒有節(jié)能考核獎懲制度，也就導致沒有自覺的節(jié)能動力。另外，整個政府節(jié)能工作基礎薄弱，沒有相應的機構(gòu)專門人員負責，也沒有相應的規(guī)劃和政策。

　　8.目前有利于資源節(jié)約型產(chǎn)品推廣的大環(huán)境還未形成，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究所的一位負責人認為，政府要加強資源節(jié)約型技術(shù)的研究和開發(fā)，資源節(jié)約型產(chǎn)品有的能盈利，有的并不一定能盈利，帶有公益性，許多處于起步階段的項目，需要政府采取措施給予扶持，如提供貼息貸款，有了政府擔保，銀行就有積極性提供貸款，可解決節(jié)約型項目常遇到的“資金卡脖子”問題。

　　9.2005年，中央和國務院有關(guān)單位聯(lián)合發(fā)出通知，要求中央和國家機關(guān)各部門、各單位要合理設置溫度。辦公室、會議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，提倡每天少開一小時空調(diào)，節(jié)假日或少數(shù)人加班盡量不開中央空調(diào)冷氣。通知提出要養(yǎng)成隨手關(guān)燈習慣，推廣使用節(jié)能燈具，杜絕長明燈，盡量減少電梯使用等具體要求。通知還要求中央和國家機關(guān)各部門、各單位要嚴格執(zhí)行公務用車編制和配備標準，采取有效的措施切實降低公務用車的油耗。

　　10～12.(略)

　　13.如今節(jié)約型社會的理念深入人心，但種種奢侈現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。一商家推出19.8萬元一桌的“天價年夜飯”；政府部門召開會議竟然選擇五星級酒店，一人一個標準間；有的國有企業(yè)給與會者發(fā)放高檔禮品，動輒價值成千上萬；尋常百姓不尋常的“人情消費”。在一些偏遠農(nóng)村，人情消費居高不下，遠遠超出其經(jīng)濟發(fā)展水平，許多人節(jié)慶之后就是債臺高筑。攀比風帶來的高價婚嫁禮、壓歲錢，以及節(jié)日里超出家庭收入水平的鋪張浪費，其實都是和節(jié)約型社會格格不入的。我國有13億人口，經(jīng)濟和社會生活規(guī)模龐大，如果不促進形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式，是沒有出路的。而科學消費、理性消費和適度消費，則是我們要旗幟鮮明倡導的。還是那句話：建設節(jié)約型社會，政府和百姓都是主角，都要“從我做起”。

　　14.某市規(guī)劃委、市水務局等10家政府機構(gòu)代表向市政府立下“節(jié)能軍令狀”，承諾實現(xiàn)節(jié)能8%的目標。該市有關(guān)領導指出：“節(jié)約工作不是一陣風，必須長期做下去的，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展和我們能源緊張的矛盾不是短期的，是整個社會面臨的長期存在的問題，如果不在實際行動當中長期把這些措施推進下去，不樹立長期節(jié)約的觀念，我們就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、無法保障人民的生活、工作能夠正常地進行下去，這是一個客觀的要求，是形勢的需要。”

　　15.胡錦濤總書記曾指出，我國科技界要大力加強能源領域的科技進步和創(chuàng)新，提高我國資源特別是能源和水資源的使用效率，減少資源浪費。尋找和開發(fā)替代資源，發(fā)展可再生資源，為建立節(jié)約型社會提供技術(shù)保證。為更好地宣傳建設節(jié)約型社會的重要意義，2005年2月27日，中國工程院組織召開了由工程科技界33位院士參加的“建設節(jié)約型社會”座談會。與會院士圍繞我國國情和世界工程科技發(fā)展方向，為我國建立節(jié)約型社會獻計獻策。

　　申論要求

　　全面、有條理、有層次地概括資料的主要內(nèi)容，字數(shù)不超過200字。

　　綜合分析

　　關(guān)鍵段落是第二段、第十三段，通過這兩個自然段我們可以得到很多信息，諸如人與環(huán)境、生態(tài)資源與浪費現(xiàn)象、節(jié)約型社會等等。抓住了關(guān)鍵段落后，我們再做歸納概括就易如反掌了。

　　參考答案

　　在我國公共消費領域中，公共部門特別是政府部門浪費現(xiàn)象普遍。首先，水、電消耗浪費嚴重；其次，辦公場所、車輛、辦公用品等的使用上，公共部門的浪費程度嚴重。

　　同樣，個人消費領域中也存在著浪費現(xiàn)象。表現(xiàn)為：居民節(jié)約意識淡薄，日常生活中不注意節(jié)約水、電、天然氣等資源；個人消費貪大求洋，高檔消費品浪費現(xiàn)象嚴重。

　　但部分地方及部門的節(jié)能意識在不斷地提高，節(jié)能不僅給其帶來了直接經(jīng)濟效益，而且也說明了我國節(jié)能的空間很大。