國家公務(wù)員考試指導(dǎo)：孫景民談申論高分方略

一、申論大綱要求考查的幾個(gè)要點(diǎn)

申論考試的是一個(gè)或者是幾個(gè)社會現(xiàn)象。而社會現(xiàn)象和社會問題等于不等于政治熱點(diǎn)，因?yàn)槭巧鐣�問題，就是等于這個(gè)當(dāng)年絕對不會出現(xiàn)的，因?yàn)楫?dāng)年出現(xiàn)的社會問題，申論不會考。為什么不會考呢？因?yàn)樯暾摽荚嚨氖菍τ诿恳粋�(gè)考生都會是非常熟悉的，非常了解的社會熱點(diǎn)。既然是非常了解，非常熟悉的，沒有兩到三年的實(shí)踐，沒有兩到三年的沉淀，恐怕同學(xué)們不會達(dá)到對這個(gè)社會熱點(diǎn)非常熟悉的程度。因此有人問我會不會考十七大，我態(tài)度十分明確的告訴同學(xué)們，十七大肯定不會考，因?yàn)槭�七大是政治熱點(diǎn)，不是社會熱點(diǎn)。

既然是社會熱點(diǎn)，有沒有一定的規(guī)律性呢？下面我先拿這幾年的試題給同學(xué)們做一個(gè)比較，答案由你們自己來做出。2007年考的是土地爭論問題，這個(gè)問題的爭論是在2004年的6月份到10月份爭論的要點(diǎn)。那么下面我們再往前推，2006年的申論試題考的是公共突發(fā)事件，而這個(gè)現(xiàn)象出現(xiàn)是在2003年，對這個(gè)問題的爭論是2003年6月份到2003年10月份爭論的熱點(diǎn)，那個(gè)時(shí)候剛剛是非典時(shí)期。2005年考試的是什么問題呢？就是所謂的農(nóng)村的扶貧的問題，而農(nóng)村的扶貧問題又是2002年的熱點(diǎn)。因此從這里面可以推論，2002年出現(xiàn)的社會問題到2005年才考，2003年出現(xiàn)的社會問題2006年考，2004年出現(xiàn)的社會問題2007年考，那么，2008年出什么樣的社會熱點(diǎn)由同學(xué)們自己來下結(jié)論，孫景民老師在這里面就沒有必要再下什么結(jié)論了。

因此我給同學(xué)們說我們考試準(zhǔn)備不要準(zhǔn)備政治熱點(diǎn)，也不要準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，準(zhǔn)備什么熱點(diǎn)呢？社會熱點(diǎn)。既然是社會的，用我們的詞就是民生問題。關(guān)乎著老百姓日常生活的社會問題就變成了所謂我們的熱點(diǎn)之一，這是第一個(gè)我們要注意的方面。

第二個(gè)國考考哪些題型，每年都發(fā)生著重大的變化，每一年都不一樣，很多同學(xué)摸不清頭腦，部分的申論老師也摸不到頭腦，實(shí)際上這里規(guī)律非常強(qiáng)。你不要看題型，這對于同學(xué)們來說沒有任何的意義，他出哪個(gè)題型，主要是我們對這個(gè)社會現(xiàn)象把握了、理解了，我們理解了、把握了，出什么樣的題型也不存在固定的、統(tǒng)一的答題方法，你只要理解了這個(gè)社會現(xiàn)象，我們大家知道所有的社會現(xiàn)象從公認(rèn)的角度來看都有現(xiàn)象、原因、本質(zhì)、影響和對策這幾個(gè)方面。

社會現(xiàn)象對于公務(wù)員來說都是從這幾個(gè)方面來分析的，因此所有的材料都是從這幾個(gè)地方來命題的，你抓住這幾個(gè)，那么所有的試題都會圍繞著對策、原因、影響和現(xiàn)象來展開。無論是理解，無論是分析，無論是讓你描述還是讓你概括等等的試題都是建立在對這個(gè)材料的理解上。所以試題無論怎么變化都是無關(guān)緊要的。緊要的是我們把握住這個(gè)材料的內(nèi)在含義。

二、在命題方向上，地方公務(wù)員考試和國考有什么區(qū)別

地方公務(wù)員考試和國家公務(wù)員考試從申論的角度來說區(qū)別非常大，我曾經(jīng)用了一個(gè)詞叫“天壤之別”為什么用這個(gè)詞表示呢？因?yàn)閲�家公�?wù)員考試申論的考試側(cè)重于理論方面的分析，側(cè)重于政策，也就是側(cè)重于宏觀。而地方性的公務(wù)員考試側(cè)重于實(shí)踐，側(cè)重于具體的事件。那么為什么會出現(xiàn)這種情況呢？我給同學(xué)們做一下簡單的解釋，因?yàn)閲�家公�?wù)員考試考的是中央國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，中央國家機(jī)關(guān)就是政策的制訂者和政策的發(fā)源地。既然是制訂政策的，就要求他的工作人員要有宏觀的思維能力，這個(gè)通過什么樣的方法來考試呢？只能通過申論的對考生的政策的把握的理解來考慮。因此，申論國家公務(wù)員考試基本上都是考的是政策，2004年考的是我國的扶貧政策，2005年我們考的也是一個(gè)政策，那么2006年又考的是我國的土地征用的政策。因此我們從這個(gè)角度可以看得出來，國家公務(wù)員考試都是考的政策，這與國家機(jī)關(guān)的職位要求是相吻合的。而地方性公務(wù)員不要求你很宏觀的思維能力，要求你對某一個(gè)具體事件的處理能力，地方公務(wù)員僅僅是執(zhí)行就可以了，要想執(zhí)行就要有非常好的執(zhí)行能力。那么這個(gè)執(zhí)行能力通過什么樣的問題來測試出來呢？就是通過具體的實(shí)踐。因此地方性的公務(wù)員考試往往考的就是一個(gè)具體的事，這個(gè)事出來了以后就是考的基本上趨向微觀的東西。這個(gè)微觀的出來以后，要求你對這個(gè)問題你能不能拿出來對策去解決它。因此對策性的題型是地方公務(wù)員考試的最主要的題型，而國家公務(wù)員考試的試題已經(jīng)在幾年前都沒有了，這就是二者之間的最大區(qū)別。

2008年公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷

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公務(wù)員考試輔導(dǎo)科目	精講班			報(bào) 名
	主 講	課 時(shí)	講座
行政能力測試	崔 斌	30	試聽
申論	崔 斌	20	試聽(新版)