2007公務(wù)員考生必看：申論寫作審題與立意技巧

　　三、立意練習(xí)

　　1、中國目前有超過一億的農(nóng)民在城市打工，每年又有1500萬新的勞動力大軍涌入城市。進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)過程中存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象：第一，一些地方在進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面，設(shè)置了諸多不合理限制。第二，企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范，勞動合同簽約率低，履約率更低。第三，勞動崗位極不穩(wěn)定，報酬難以有效保證，工資水平

　　分析：這段話列舉了農(nóng)民工在就業(yè)過程中存在的權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，可論證的角度包括：(1)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。

　　(2)為什么要維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

　　(3)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的意義。

　　2、最近，國內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)了民工短缺情況。企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)，重點地區(qū)估計缺工10%左右。廣東現(xiàn)有的1900多萬民工主要集中在珠三角地區(qū)，但該地區(qū)正是缺工最為嚴(yán)重的地區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T調(diào)查和一些專家估計，目前有近200萬人的缺口，缺工比率約為10%。其中：深圳現(xiàn)有民工420萬，目前缺口約40萬。 東莞最近對1.5萬家使用外來勞動力的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，17%的企業(yè)表示有用工短缺，缺口近27萬人。 福建泉州、莆田兩市用工缺口共約10萬人。浙江溫州等用工較多城市也反映存在不同程度的招工難問題。

　　分析：這段話介紹了國內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)的民工短缺的情況，可論證的角度包括：

　　(1)為什么會產(chǎn)生農(nóng)民工短缺的問題。

　　(2)解決農(nóng)民工短缺的對策。

　　(3)農(nóng)民工在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　3、日本發(fā)明了制造一次性筷子的機(jī)器，日本用這種筷子也最多，但日本卻明令禁止用國內(nèi)木材生產(chǎn)一次性筷子，而全部從國外、主要是從我國和印尼進(jìn)口，并且施行了嚴(yán)格規(guī)定，各酒樓食肆必須將用過的筷子送到指定地點回收，用于造紙。據(jù)統(tǒng)計，僅此一項；就可為日本節(jié)省20%的造紙木材，基本上賺回了進(jìn)口筷子的資金。日本森林覆蓋率高達(dá)65%，而我國森林覆蓋率僅為13%，卻每年出口日本一次性筷子200億雙，折合林木40萬立方米，國內(nèi)消費也不下此數(shù)。而且，我國的一次性筷子，用了就扔；根本沒有回收制度。其他如塑料等亦如此，造成“白色污染”，這難道不應(yīng)引起我們的警覺嗎？

　　分析：這段話通過列舉我國和日本在制造、使用、回收一次性筷子的不同，反映出我國在生態(tài)環(huán)保方面的落后�？烧撟C的角度包括：

　　(1)為眼前利益，砍伐森林，勢必因小失大。

　　(2)為造福后代，必須制止愚昧貪婪，保護(hù)自然資源。

　　(3)我們不做破壞資源又污染環(huán)境的傻事。

　　(4)日本的做法應(yīng)借鑒。

　　4、隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，缺煤、缺電、缺油幾乎同時出現(xiàn)。2003年，我國煤炭生產(chǎn)量達(dá)16.67億噸，比上年增長11%，而煤炭供應(yīng)仍呈現(xiàn)局部緊張局面，特別是部分電廠發(fā)電用煤告急；我國原油產(chǎn)量1.7億噸，進(jìn)口原油和成品油1億多噸，但一些地方仍出現(xiàn)柴油等成品油短缺現(xiàn)象；電力方面，2003年全國累計發(fā)電量19107.6億千瓦時，同比增長15.5%，全國6000千瓦以上發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)比上年增加390小時，可全國還有20多個省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。

　　分析：這段話介紹了我國能源緊張的問題，可論證的角度包括：

　　(1)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、發(fā)展可持續(xù)能源。

　　(2)節(jié)約能源。

　　(3)我國為什么會出現(xiàn)能源緊張。

　　5、2004.07.10的一場暴雨，讓北京市城區(qū)幾百條路段積水，整個城市交通幾乎癱瘓，給市民帶來了麻煩。2004.07.12一場狂風(fēng)暴雨突然襲擊上海。雖然降雨持續(xù)不到一個小時，但最高降雨量達(dá)到了32毫米，最大風(fēng)力達(dá)到罕見的9到11級。暴風(fēng)雨刮倒多處工棚，致使七人死亡。其中6人為外地來上海務(wù)工的農(nóng)民工，另有40多人受傷。

　　分析：這段話介紹了北京、上海兩地在2004遭遇的大自然帶來的兩次突然襲擊給人們帶來的危害、損失。我們不能只停留在自然災(zāi)害的表層看問題，應(yīng)該透過災(zāi)害的表象看到我國危機(jī)管理機(jī)制的欠缺�？烧撟C的角度包括：

　　(1)造成危機(jī)管理機(jī)制欠缺的原因，如危機(jī)管理意識落后、危機(jī)管理的制度、立法欠缺等。

　　(2)完善危機(jī)管理機(jī)制。

　　6、 5月17日，10歲的小學(xué)生周賽因救落水的12歲同伴而不幸被激流吞沒。此后，江蘇省有關(guān)部門批準(zhǔn)追認(rèn)他為革命烈士。有人對此表示質(zhì)疑，認(rèn)為盡管周賽的精神非�？少F，但他在沒有施救能力的情況下挺身救人是不自量力、不應(yīng)予以提倡的。授予一個巨大的榮譽(yù)，就是樹立一個榜樣，就是一種引導(dǎo)，江蘇省有關(guān)部門的做法等于鼓勵別的孩子也去做那種無謂的冒險和犧牲。

　　分析：這段話論述了對于小學(xué)生舍己救人的兩種不同觀點，可論證的角度包括：(1)不能鼓勵孩子做無謂的冒險和犧牲。(2)樂于助人的精神還是應(yīng)該提倡的。(3)授予榮譽(yù)是應(yīng)該的。

　　7、蘭州《科技鑫報》近日針對城市改造展開的調(diào)查就很能說明問題——蘭州的南關(guān)什字，原來是何等的繁華，但是隨著道路的擴(kuò)建，不允許停車的禁令一出，這里變得蕭條、寂寞。很多大型商場門前冷落車馬稀，有的不得不關(guān)門歇業(yè)。

　　這段話記述了道路擴(kuò)建給南關(guān)什字帶來了負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響，可論證的角度包括：(1)城市要改造、市場也要繁榮，城市管理應(yīng)有新思路(2)改造意味著為市民和商戶提供更為便利、順暢的環(huán)境(3)城市改造應(yīng)該人性化，充滿商機(jī)。

　　8、《南方周末》報道，深圳市受命進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革試點工作，已醞釀一年多。這一改革的基本思路被稱做“行政三分制”，即將行政管理職能分為決策、執(zhí)行、監(jiān)督三部分，使三者在相對分離的基礎(chǔ)上，相輔相成、相互制約而又相互協(xié)調(diào)。其中決策部分所要實現(xiàn)的一個重要目標(biāo)是，要讓決策過程“慢下來”，實現(xiàn)慢決策、快執(zhí)行的良性循環(huán)。

　　這段話記述了深圳市進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的思路，可論證的角度包括：(1)“行政三分制”政府機(jī)構(gòu)改革的意義。(2)為什么要讓決策過程“慢下來”。(3)政府機(jī)構(gòu)改革勢在必行。

　　9、河南焦作市三年來大刀闊斧地改革了地方財政支出管理體制，向公共財政的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。所謂公共財政，是指各級政府的財政資金(包括稅和費)取之于民，用之于民，收支的各個環(huán)節(jié)都接受人民監(jiān)督，公正而且透明。稅費改革的決策權(quán)在中央，作為一個地級市，焦作已經(jīng)在支出體制改革上取得了突破，在政府內(nèi)部，財政資金運行的透明和監(jiān)督也已相當(dāng)?shù)轿�。但是，市人大作為監(jiān)督主體，現(xiàn)在還基本上處于缺位狀態(tài)。一位北京資深觀察人士指出，公共財政的本義，應(yīng)是納稅人主導(dǎo)的財政。焦作的改革，實際上仍是政府主導(dǎo)的財政流程的再造。

　　這段話記述了焦作地方財政支出管理體制改革，可論證的角度包括：(1)對“公共財政”的見解。(2)“公共財政”是一種進(jìn)步。(3)“公共財政”的不足之處。(4)進(jìn)行“公共財政”的原因。

　　10、在“考證時代”，取得MBA、MPA、PMP證書早已成為時尚。但面對競爭激烈的職場，有專家指出：人才亟須打造“差別競爭力”。一位想到外企求職的女士說：“為了得到心儀的工作機(jī)會，每次幾乎都不得不面對數(shù)十名實力相當(dāng)?shù)母偁帉κ�。”而與此同時，用人單位也面臨在紛飛而來的雷同求職信中挑選的尷尬境地。專家指出：在日益激烈的職場競爭中，打造“差別競爭力”應(yīng)得到求職者的重視。從目前個人取向來看，求職者應(yīng)該認(rèn)識到，單有一紙證書和文憑并不能保證永恒的優(yōu)勢，在“人無我有”的情況下，證書尚能顯一時之威；但如果人人持有，求職者就必須精益求精，突出個人的特征和優(yōu)勢以增強(qiáng)自身的競爭能力。

　　這段話記述了在目前競爭激烈的職場，打造“差別競爭力”的重要�？烧撟C的角度包括：(1)重在打造“差別競爭力”。(2)證書和文憑并不能證明一定有優(yōu)勢。(3)必須精益求精，突顯自己獨特的能力。

　　11、馬太效應(yīng)中的“馬太”一詞是從《圣經(jīng)——馬太福音》中假借而來，大意是：越是富有的越容易得到，越是貧窮的越容易推動。人們把它轉(zhuǎn)移到社會生活的范疇，我們淺薄的認(rèn)為，有點象生產(chǎn)要素“效率導(dǎo)向”原則和“好鋼要用到刀刃上”原則。

　　這段話將“馬太效應(yīng)”運用到了社會生活的范疇，可論證的角度包括：(1)長袖善舞，多錢善賈。(2)禍不單行。(3)要善于抓住關(guān)鍵。(4)好鋼要用在刀刃上。