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2013河南政法干警《申論》答案(?疲

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  1.請(qǐng)結(jié)合“給定資料”,概括當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)

  要求:全面、準(zhǔn)確,有條理,不超過(guò)250字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  本題的作答對(duì)象是“我國(guó)糧食生產(chǎn)”;作答任務(wù)是“概括當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)”,“挑戰(zhàn)”一詞提醒考生,要重點(diǎn)關(guān)注與糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題相關(guān)的材料;作答范圍是全部給定資料;作答要求包括“全面、準(zhǔn)確,有條理,不超過(guò)250字”,提示考生答案要點(diǎn)務(wù)必要找齊全,答案要富有邏輯性,作答字?jǐn)?shù)要控制在250字內(nèi)。

  閱讀資料,提煉要點(diǎn)

  題目沒(méi)有明確限定作答范圍,因此需要考生通讀全篇資料,查找與我國(guó)糧食生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。其中,給定資料5、6分別對(duì)應(yīng)試題2、3,材料反映內(nèi)容亦不與糧食生產(chǎn)相關(guān),給定資料7為正面資料,與題目“挑戰(zhàn)”一詞不對(duì)應(yīng),故將本題的作答范圍鎖定在給定資料1—4。

  給定資料1信息非常豐富,第一段涉及的要點(diǎn)包括科研投資強(qiáng)度、項(xiàng)目穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)低;科研隊(duì)伍流失嚴(yán)重,拔尖人才缺乏;科技成果轉(zhuǎn)化率低;科研管理機(jī)制不完善,研究經(jīng)費(fèi)使用效率低。第二段涉及的要點(diǎn)是我國(guó)國(guó)內(nèi)種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力弱,跨國(guó)種業(yè)公司迅速占領(lǐng)我國(guó)的種子市場(chǎng)。第三、四段共同反映了我國(guó)農(nóng)技推廣遭遇的困境。

  給定資料2的核心句是某社科專家的提醒:“未來(lái)農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng),另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)!蓖瑫r(shí)“如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲,加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng),會(huì)使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)!币彩且痪潢P(guān)鍵內(nèi)容。綜合歸納,其強(qiáng)調(diào)的即是我國(guó)糧食供求平衡脆弱問(wèn)題。

  給定資料3首句即點(diǎn)出了本資料反映的核心問(wèn)題:土地失控。具體表現(xiàn)是城鎮(zhèn)、工業(yè)化過(guò)程中侵占土地,守住18億畝耕地紅線面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)資料尾段還指出了農(nóng)民生產(chǎn)積極性弱的問(wèn)題。

  給定資料4集中論述了我國(guó)土地撂荒的嚴(yán)峻事實(shí),誰(shuí)來(lái)種地成嚴(yán)峻問(wèn)題。

  加工要點(diǎn),組織答案

  將提煉出的要點(diǎn)進(jìn)行整合、分析,可以從“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力”、“糧食供求平衡脆弱”“土地失控”、“土地撂荒嚴(yán)重”四個(gè)方面組織答案,再加以必要的引領(lǐng)句,以符合“有條理”的作答要求;此外,注意作答字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

  【參考答案】

  當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面遭遇四大挑戰(zhàn):

  一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力?蒲型顿Y強(qiáng)度、項(xiàng)目穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)低;科研隊(duì)伍流失嚴(yán)重,拔尖人才缺乏;科技成果轉(zhuǎn)化率低;科研管理機(jī)制不完善,研究經(jīng)費(fèi)使用效率低;民族種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力弱,跨國(guó)種業(yè)公司蠶食我國(guó)種子市場(chǎng);農(nóng)技推廣遭遇困境。

  二是糧食供求平衡脆弱。糧食供給的增長(zhǎng)難追消費(fèi)的增長(zhǎng),而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲將使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。

  三是土地失控。城鎮(zhèn)、工業(yè)化過(guò)程中侵占土地,守住18億畝耕地紅線面臨挑戰(zhàn)。

  四是土地撂荒嚴(yán)重。農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、生產(chǎn)積極性弱,誰(shuí)來(lái)種地成嚴(yán)峻問(wèn)題。

  2.“給定資料5”介紹了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式,請(qǐng)分析這三種模式主要特點(diǎn)和它們的不同之處。(20分)

  要求:分條表述,內(nèi)容準(zhǔn)確,邏輯清晰,不超過(guò)350字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  由題干可知,本題要求分析給定資料5介紹三種模式的特點(diǎn)和不同之處,這就提醒我們,本題的作答范圍是“給定資料5”,需要我們重點(diǎn)研讀,從中提取要點(diǎn)。題目將問(wèn)題設(shè)定為“分析三種模式的特點(diǎn)和不同之處”,因此,我們就要注意,作答時(shí)這是兩個(gè)問(wèn)題,一定不能疏忽了。從作答要求來(lái)看,“邏輯清晰”需特別注意,在作答時(shí)要體現(xiàn)出一定的邏輯結(jié)構(gòu),要注意分條作答。

  閱讀資料,提煉要點(diǎn)

  作答這道題目,我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內(nèi)容。給定資料5共四段材料,第一段開頭介紹家庭承包責(zé)任制的整體效益低,緊接著2013年的中央一號(hào)文件提出有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策。

  第二段主要是介紹Z市的土地流轉(zhuǎn),“流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植,人均可分得小麥800斤,如有盈利可參與分紅”,可以知道這種土地流轉(zhuǎn)獲得收入的途徑!2012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨,村里小麥倒伏,致使王永損失了幾十萬(wàn)元,可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬(wàn)元”“盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議,種糧大戶仍有可能百臨政府征地,村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)”,可見這種流轉(zhuǎn)模式對(duì)于受轉(zhuǎn)包人來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大。

  第三段主要介紹W縣的農(nóng)民入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗,現(xiàn)在基本上都加入了合作社,比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣,都不用像以前那樣操心,大伙跟合作社一起干就行了”說(shuō)明這種經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

  第四段介紹Y鄉(xiāng)將土地出租,與政府和企業(yè)合作,“土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)戶既是土地所有者,又是合作社股東,還能成為希望農(nóng)莊的員工”“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊,土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資”這些都可作為這種流轉(zhuǎn)模式的特點(diǎn),作為答案要點(diǎn)。

  加工要點(diǎn),組織答案

  為了達(dá)到“分條表述”“邏輯清晰”的要求,我們需要將提煉出來(lái)的要點(diǎn)進(jìn)行分類整理。在作答三種模式的特點(diǎn)時(shí)分條作答,在組織三種模式不同之處時(shí)可以從“農(nóng)戶是否從事生產(chǎn)”和“收益”兩方面進(jìn)行歸納。注意字?jǐn)?shù)不能超過(guò)350字。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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