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2013遼寧政法干警《申論》答案及解析(?)

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  一、根據(jù)“給定材料4”簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(20分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、條理清晰,不超過200字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  閱讀題目,可以確定作答任務(wù)是簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。要注意作答條件,本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面,條理清晰”,同時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求,不超過200字。

  閱讀材料,提煉要點(diǎn)

  “給定資料”一共有6個(gè)自然段,包含要點(diǎn)部分為第2~6段,主要是通過代表們的討論形式給出。

  第2~4段主要通過代表發(fā)言講述出了勞動(dòng)力短缺造成土地撂荒。第2段,主要表述農(nóng)村的年輕人多進(jìn)城務(wù)工,不愿意種地,也不會(huì)種地。第3段,農(nóng)村種地主要依靠婦女、兒童、老人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力勞動(dòng)力不從心。第4段,表述了農(nóng)村思想觀念的問題,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)辛苦且不受尊重。

  第5段講述的是土地經(jīng)濟(jì)收益較低的問題,土地種植的經(jīng)濟(jì)效益回收慢,回收價(jià)錢低;進(jìn)城務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種地的收入。

  第6段講述的是農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位,農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到問題得不到解決。

  加工要點(diǎn),組織答案

  作答要點(diǎn)提煉出來以后,要形成最終的答案還需要我們對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行加工整合。針對(duì)上面提煉出來的要點(diǎn),我們可以根據(jù)其類別加以歸類。因?yàn)橐c(diǎn)中各個(gè)要點(diǎn)是并列的關(guān)系,所以,本題的答案也可以按照并列的形式將答案一一列出即可。

  【參考答案】

  我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因有:

  一是不想種地。受思想觀念影響,農(nóng)村人認(rèn)為種地過于辛苦且不受尊重,多數(shù)選擇外出務(wù)工;土地種植的經(jīng)濟(jì)效益回收慢,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種地的收益。

  二是種不好地。農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力由婦女、兒童、老人組成,從事農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)力不從心。

  三是不會(huì)種地。農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位,遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠(yuǎn),不在生產(chǎn)一線,不會(huì)種地。

  二、“給定材料1”反映了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問題,請(qǐng)你對(duì)這些問題進(jìn)行概括。(20分)

  要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過300字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  由題干可知,本題要求分析給定資料5介紹三種模式的特點(diǎn)和不同之處,這就提醒我們,本題的作答范圍是“給定資料5”,需要我們重點(diǎn)研讀,從中提取要點(diǎn)。題目將問題設(shè)定為“分析三種模式的特點(diǎn)和不同之處”,因此,我們就要注意,作答時(shí)這是兩個(gè)問題,一定不能疏忽了。從作答要求來看,“邏輯清晰”需特別注意,在作答時(shí)要體現(xiàn)出一定的邏輯結(jié)構(gòu),要注意分條作答。

  閱讀資料,提煉要點(diǎn)

  作答這道題目,我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內(nèi)容。給定資料5共四段材料,第一段開頭介紹家庭承包責(zé)任制的整體效益低,緊接著2013年的中央一號(hào)文件提出有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策。

  第二段主要是介紹Z市的土地流轉(zhuǎn),“流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植,人均可分得小麥800斤,如有盈利可參與分紅”,可以知道這種土地流轉(zhuǎn)獲得收入的途徑!2012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨,村里小麥倒伏,致使王永損失了幾十萬元,可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬元”“盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議,種糧大戶仍有可能百臨政府征地,村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)”,可見這種流轉(zhuǎn)模式對(duì)于受轉(zhuǎn)包人來說風(fēng)險(xiǎn)很大。

  第三段主要介紹W縣的農(nóng)民入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗,現(xiàn)在基本上都加入了合作社,比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣,都不用像以前那樣操心,大伙跟合作社一起干就行了”說明這種經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

  第四段介紹Y鄉(xiāng)將土地出租,與政府和企業(yè)合作,“土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)戶既是土地所有者,又是合作社股東,還能成為希望農(nóng)莊的員工”“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊,土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資”這些都可作為這種流轉(zhuǎn)模式的特點(diǎn),作為答案要點(diǎn)。

  加工要點(diǎn),組織答案

  為了達(dá)到“全面準(zhǔn)確、有條理”的要求,我們需要將提煉出來的要點(diǎn)進(jìn)行分類整理。在作答三種模式的特點(diǎn)時(shí)分條作答,在組織三種模式不同之處時(shí)可以從“農(nóng)戶是否從事生產(chǎn)”和“收益”兩方面進(jìn)行歸納。注意字?jǐn)?shù)不能超過350字。

  【參考答案】

  資料介紹了我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式:轉(zhuǎn)包、入股和出租,它們的主要特點(diǎn)如下:

  轉(zhuǎn)包,農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包給本集體組織的農(nóng)戶耕種,對(duì)于受轉(zhuǎn)包人而言,風(fēng)險(xiǎn)較高;

  入股,農(nóng)民自愿入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;

  出租,農(nóng)民將自己的土地出租給本集體組織之外的人并收取租金,與政府、企業(yè)合作,風(fēng)險(xiǎn)較小。

  三種模式都是為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉,但各有區(qū)別,不同之處主要體現(xiàn)在:

  在是否從事生產(chǎn)方面,轉(zhuǎn)包的農(nóng)民不參與生產(chǎn),入股的農(nóng)民需要直接參與生產(chǎn),而出租的農(nóng)民無需參加生產(chǎn),但是也可以自愿參與;在收益方面,轉(zhuǎn)包的農(nóng)民收取轉(zhuǎn)包費(fèi),若有盈利可參與分紅,入股的農(nóng)民收益按照股份分配,出租的農(nóng)民有土地租金,如采取材料中的合作形式還可以有股東分紅和勞動(dòng)工資。

  三、農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,請(qǐng)結(jié)合給定資料,以“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”為題,寫一篇文章。(60分)

  要求:(1)中心明確,思想深刻;

  (2)內(nèi)容充實(shí),有說服力;

  (3)語言流暢,800-1000字。

  【寫作思路】

  此次作文題目,作答要求上有三個(gè)重點(diǎn)。研讀題目,用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請(qǐng)結(jié)合給定材料,以“農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)”為話題,這里面大有玄機(jī)。

  第一,有兩個(gè)關(guān)鍵詞,農(nóng)民、農(nóng)業(yè),其中,農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題,不能脫離,農(nóng)民要成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè),是題目的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件,是因,而農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)是結(jié)論,是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。

  第二,作答要利用素材,也要結(jié)合自身的思考!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)”作為第一個(gè)分論點(diǎn),與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視,科研投入始終比例低下有關(guān),而第二個(gè)分論點(diǎn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須拉長產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然,有獨(dú)特思考的人,才能感悟更深、聯(lián)想更多,寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

  第三,忌空談對(duì)策,言之無物的對(duì)策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔,議論文寫作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受,還有自己的思考和理論儲(chǔ)備,越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章,越能得到閱卷者的青睞。

  【參考例文】

  揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章

  黃河水、黃土地、黃皮膚,厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),不僅維系著我們民族的生存,更根植著我們的文化和夢(mèng)想。工業(yè)文明的勃興,長期的城鄉(xiāng)二元體制,使得家園成為枷鎖,而改革開放打開了通向財(cái)富的大門,眾多農(nóng)民為了追逐富裕,浪跡他鄉(xiāng),家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

  為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后,還有農(nóng)產(chǎn)品的長期低價(jià),使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的,只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)。長期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差,在我國社會(huì)主義建設(shè)初期,大力推動(dòng)了我國的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)地位,給農(nóng)民以定價(jià)權(quán),是市場(chǎng)化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營難以獲得經(jīng)營定價(jià)權(quán),瑣碎的土地,也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會(huì)建設(shè)開始。積少成多,集腋成裘,土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過合作組織,成為市場(chǎng)的主體,這是贏得市場(chǎng)的先決條件。這一點(diǎn),菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作,是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條開始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),嚴(yán)重依賴氣候和土地,是陽光和雨水的事業(yè),這,也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控。同時(shí),由于國際市場(chǎng)的激烈競爭,糧價(jià)長期走低。所有這些,都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過產(chǎn)業(yè)的拉長和集成,以生態(tài)文明的理念,打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn),新一代農(nóng)民在贏得財(cái)富的同時(shí),也必然贏得尊嚴(yán)。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿,刻板的印象之下,其實(shí)是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會(huì)帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下,在新農(nóng)業(yè)的田野里,他們會(huì)是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家,新的財(cái)富明星,仰望星空,世界,會(huì)因他們而不同。

  “為什么我的眼睛飽含淚水,因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉!便逶∩鷳B(tài)文明的春風(fēng),千年的土地情懷,在洗去落后的污名和屈辱之后,定會(huì)催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作,尊嚴(yán)與富裕相伴,這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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