2006年天津公務員考試《申論》真題及答案

 模考：考試吧真題系列：2006年天津公務員考試申論真題

2006年天津市公務員錄用考試

《申論》試卷

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的考試。

　　2.作答參考時限;閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1.2006年3月，國家有關部門統(tǒng)計資料顯示，我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約世界人均水量的四分之一，隨著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，水的缺口越來越大，目前我國農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農(nóng)村還有3000多萬人飲水困難，全國有400多個城市缺水，缺水比較嚴重的城市有110多個，全國城市日缺水量為1600萬立方米，每年因為缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000億元以上，影響城市人口約4000萬人。我國森林面積居世界第5位，森林蓄積量列第7位。但我國的森林覆蓋率只相當于世界森林覆蓋率的61.3%，全國人均占有森林面積相當于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積的八分之一。

　　2.20世紀50年代以后，中國開始走上工業(yè)化道路，目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段。與此同時，人與環(huán)境的關系日趨緊張，環(huán)境問題日益突出。我國北方地區(qū)，包括黃河在內的北方河流不時斷流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，許多密集的城市嚴重缺水。生態(tài)資源的破壞與浪費嚴重等，進一步加劇了資源短缺問題，嚴重影響了我國經(jīng)濟建設的步伐。

　　3.研究表明，當國家和地區(qū)人均GDP處于500至3000美元的發(fā)展階段時，往往對應著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴重的時期，而我國目前正處于這一時期。黨中央、國務院高度重視資源節(jié)約工作，國務院總理溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議指出推進能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，務必取得明顯成效。

　　4.不久前，某市對全市48家市、區(qū)級政府機構2004年的能源消費進行了問卷調查，調查結果顯示，48家政府機關的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是當?shù)鼐用?倍、3倍和7倍。其中，人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于當?shù)鼐用袢司?88千瓦時的19倍，也就是說，一名政府公務員一天的耗電量。夠一個普通老百姓19天的生活用電。

　　5.上班時，空調溫度調得很低，但門卻大開;下班后辦公樓依然燈火長明、空調大開、集體宿舍盥洗室里自來水嘩嘩流淌，洗衣人卻不知所蹤;餐館里滿桌的飯菜只動了幾筷子就倒進垃圾桶……電、油四處告急的今天，各種浪費行為卻仍大量存在于現(xiàn)實生活中。

　　6.在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段的時候，中央明確提出建設節(jié)約型社會，是關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰、具有全局性和戰(zhàn)略性的重大措施，2004年4月，國務院辦公廳發(fā)出《關于開展資源節(jié)約活動的通知》，決定2004年至2006年在全國范圍內開展資源節(jié)約活動。全面推進能源、原材料、水、土地等資源的節(jié)約和綜合利用工作，用三年左右的時間使資源節(jié)約型社會邁出實質性步伐，黨的十六屆五中全會首次把建設資源節(jié)約型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。

　　7.國務院機關事務管理局一位副局長認為，政府機關能源浪費，除了觀念問題外，還有制度問題，比如，沒有統(tǒng)一政府機構能源消耗標準，沒有建立有效的能源體制報告制度，沒有節(jié)能考核獎懲制度，也就導致沒有自覺的節(jié)能動力。另外，整個政府節(jié)能工作基礎薄弱，沒有相應的機構專門人員負責，也沒有相應的規(guī)劃和政策。