2010上半年北京公務(wù)員考試申論真題參考答案

　　第一題：根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分) 要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

　　解析：該題為一道概括題，正如老師所講的既要找到原因，又要分清層次。

　　造成各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因包括：

　　首先，思想觀念方面：政府領(lǐng)導(dǎo)政績觀錯(cuò)誤，缺乏相關(guān)的法律意識;企業(yè)、民眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有意識到環(huán)境污染的危害性。

　　其次，管理體制方面：我國政府對污染企業(yè)整治力度不強(qiáng);對環(huán)境污染的行政處罰力度及標(biāo)準(zhǔn)太低，并且手段單一。

　　第三，法律規(guī)范方面：我國環(huán)境污染的國家標(biāo)準(zhǔn)太低;缺乏污染物對人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范;我國缺乏相關(guān)法律法規(guī)來判定公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二題： XX市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。(20分)

　　要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字。

　　解析：老師認(rèn)為這道對策題重點(diǎn)在于了解提要的結(jié)構(gòu)。要求考生在正確把握《全民健身?xiàng)l例》精神的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步落實(shí)全民健身工作。

　　一、全民健身的實(shí)質(zhì)及意義

　　“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人們體質(zhì)”是全民健身的實(shí)質(zhì)，推進(jìn)全民健身知識的宣傳和開展全民健身活動有利于增強(qiáng)人民素質(zhì)，促進(jìn)社會健康、和諧發(fā)展。

　　二、《全民健身?xiàng)l例》頒布的目的

　　2009年10月1日頒布的《全民健身?xiàng)l例》，從法律層面保障了全民健身活動的合法權(quán)益，表明了國家對全民健身工作的重視，并明確了各級政府在開展相關(guān)工作中的作用和職責(zé)。

　　三、結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的措施

　　為使《全民健身?xiàng)l例》的作用真正落到實(shí)處，從本市實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)采取以下措施：

　　第一，各部門結(jié)合自身優(yōu)勢和職能，開展多種形式的全民健身知識的宣傳，組織開展群眾喜聞樂見的健身活動。第二，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本市財(cái)政預(yù)算，增加對全民健身工作財(cái)政投入。并且加強(qiáng)對彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設(shè)施的配置。第三，對全市公共體育設(shè)施進(jìn)行全面普查，進(jìn)一步開放學(xué)校體育場館。第四，加強(qiáng)對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，并進(jìn)一步培養(yǎng)新的相關(guān)從業(yè)人員。第五，工商行政部門加強(qiáng)對體育健身場所的等級，并且建立長效監(jiān)管和檢查機(jī)制。

　　第三題、依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。(20分)

　　要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　解析：該題是一道分析題。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和保障健康是政府開展各項(xiàng)工作的目標(biāo)和方向，需要政府和民眾正確認(rèn)識三者的關(guān)系。首先，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障居民健康的前提和基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，只有樹立環(huán)保意識，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有合理保護(hù)居民日常生活環(huán)境才能保障居民的健康生活。污染不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展也威脅居民的生存和發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)榫用窠】岛铜h(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)支持。第三，身體健康能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供動力。因此，三者互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四題、請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。(40分)

　　要求：1.根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目;

　　2. 結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。

　　解析：該題題目雖然要求考生“自選角度、自擬題目”，但是第一句話已經(jīng)限定了大的方向，即考生的寫作內(nèi)容必須談到健康對國家、社會、人民自身的影響�？忌�在具體的寫作過程中，應(yīng)有鮮明的論點(diǎn)，有效的論證，并能合理運(yùn)用材料中的相關(guān)事實(shí)和數(shù)據(jù)。

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