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論如何做好新形勢下的保密工作
隨著社會化大生產(chǎn)的不斷延伸,任何國家的發(fā)展都離不開“信息”二字。在這個信息大爆炸的社會中,誰掌握了“信息”就等于掌握了主動權(quán),而其中“最珍貴的”、“不能輕易獲知”的信息便成為我們常說的“秘密”,而“保密工作”也就隨之出現(xiàn)。
然而,近年來我國的“泄密事件”卻呈上升趨勢,出現(xiàn)了許多的“新情況”:首先,包含有國家秘密的資料發(fā)生了改變,以往主要以紙質(zhì)材料為主,而現(xiàn)在卻包括了電、磁等多種形式。更多的保存方式使得“泄密”的可能性在加大,“泄密的風險”與“技術的進步”出現(xiàn)了“同步現(xiàn)象”。
其次,泄密主體悄然地發(fā)生了改變,過去在我們的傳統(tǒng)意識中,泄密的場所主要以國家機構(gòu)為主,而今泄密的主體已經(jīng)延伸到已經(jīng)到“非公單位和技術人員”,甚至企業(yè)中的任何一個成員都可能成為泄密主體。
再次,泄密的方式也有所改變。很多時候,秘密不一定是被“偷”出去的。而可能是在“政務公開”的“社會需求”下,在相關人員的“無意識”狀態(tài)下流傳出去。這種無惡意的行為,其實也是一種泄密行為。戴斌老師認為這里更多的是因為現(xiàn)在的機關工作人員“保密的觀念”不強,為保密工作留下了“安全隱患”。
最后,頻繁的“人口流動”似乎也讓“秘密”流動了起來。隨著一些“非國營企業(yè)人員”及“高科技人員”的頻繁跳槽,以及移民熱潮的興起,跨國界的泄密,成為一種新的泄密方式和泄密可能。
面對上述談到各種“新形勢”,我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段保密工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。做好保密工作,將直接關系到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,中宜教育的戴斌老師認為應該從多個方面去加強新形勢下的保密工作:
(一)要充分發(fā)揮各級黨校對國家公務員進行培訓、輪訓的主渠道作用,對各級各類公務員進行保密教育。各級黨校開設保密教育課,科學設置保密教學內(nèi)容,實施規(guī)范化的保密教育,切實將保密工作落到實實處。
(二)科學地規(guī)范“政務公開”的范圍,并加大“公開資料及內(nèi)容”的審核力度,科學處理好“政務公開”與“保護國家秘密”兩者關系,避免將不適宜公開的國家機密泄露出去。
(三)加大監(jiān)督力度,建立長效管理機制。將保密管理工作納入政績考核機制,不斷建立健全科學的保密工作制度,提高監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范保密工作管理秩序,使保密工作管理納入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。
(四)針對信息安全保密工作的特點制定行之有效的監(jiān)管機制,強制配備保密技術防護產(chǎn)品,實行嚴格的分級保護。涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)必須與互聯(lián)網(wǎng)實行嚴格的物理隔離,涉密信息傳送要采取嚴密的加密措施。
(五)加大保密工作的宣傳力度,增強全民保密意識。通過廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體和手段,大力宣傳保密工作及《保密法》,增強各級領導和干部職工的保密意識,并引起全社會對保密工作的重視。
(六)加快建立并完善我國保密法規(guī)體系。一方面可以借鑒國外先進的立法經(jīng)驗,針對信息時代的保密工作出臺相關的細節(jié)條框。同時針對保密工作所面臨的各種新形勢,與時俱進,不斷完善法律法規(guī)的細節(jié)條款,防止“法律真空”與“法律漏洞”。
自1978年以來,《保密法》已頒布20多年,新形勢下,保密工作正面臨著巨大的考驗與挑戰(zhàn),保密工作已上升到了公共安全的層面。這里,我們一方面需要通過各種方式和制度化管理去規(guī)避“泄密風險”,但更重要的是營造全社會重視保密工作的良好氛圍。合理保護好我們心中的“秘密”,是每一個中國公民的義務。
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