2009下半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

滿(mǎn)分：100分時(shí)限：150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力進(jìn)行考查的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

　　4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效!

　　二、給定材料

　　1.2008年，我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開(kāi)始，每年死于交通事故的行人超過(guò)2萬(wàn)人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線(xiàn)甚至變成了“死亡線(xiàn)”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車(chē)撞飛一位正在過(guò)斑馬線(xiàn)的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚×;7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線(xiàn)的曹×撞飛后逃逸;8月15日，福州市一輛黑色轎車(chē)撞傷走在斑馬線(xiàn)上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱(chēng)：“沒(méi)事，這是小事情，無(wú)非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛。”

　　2.2008年我國(guó)因酒后駕駛就導(dǎo)致18374人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最近發(fā)布的數(shù)量顯示，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車(chē)所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車(chē)共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車(chē)高達(dá)5起，酒后駕車(chē)為1起。酒后駕車(chē)已成為僅次于大貨車(chē)的重特大事故發(fā)生的主要誘因。

　　3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門(mén)前的斑馬線(xiàn)上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14輛闖紅燈的違章車(chē)。此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上卻是合情合理的。其實(shí)，近年來(lái)蘭州市交警部門(mén)對(duì)維護(hù)斑馬線(xiàn)的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿(mǎn)意�！按髲埰旃牡恼�治行動(dòng)大都一陣風(fēng)，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。”家住蘭州的一位市民說(shuō)。

　　4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車(chē)輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢(qián)請(qǐng)有駕駛證卻沒(méi)有車(chē)或很少開(kāi)車(chē)的人代為扣分。這些“代扣族”也沒(méi)有損失，因?yàn)榻煌ò踩�違法行為累積記分制度的記分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章記分不滿(mǎn)12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患，59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢(qián)消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。

　　5.我國(guó)2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對(duì)飲酒駕車(chē)、醉酒駕車(chē)的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來(lái)各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來(lái)越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月;對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月;對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷(xiāo)駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛;法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%;因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118人。

　　有專(zhuān)家指出：一些地方的交通管理部門(mén)查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過(guò)關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車(chē)檢查;即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過(guò)找人說(shuō)情來(lái)減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車(chē)的現(xiàn)象。

　　6.2008年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過(guò)馬路時(shí)，遭到多輛汽車(chē)碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月12日�？谑幸幻�女大學(xué)生因?yàn)榉�越護(hù)欄橫穿六個(gè)車(chē)道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫穿馬路屬于交通違法需要接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機(jī)準(zhǔn)備砸在地上，同時(shí)還召來(lái)3名朋友與警方對(duì)峙，造成該路段嚴(yán)重堵塞。按照有關(guān)規(guī)定，交警對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為做出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南首個(gè)因?yàn)闄M穿馬路被拘留的行人。

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