江西：2007年公務員招錄考試《申論》真題

　　給定資料

　　1.記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽河等主要河流調研時發(fā)現，“有河皆干.有水皆污”已經成為這一流域的普遍現象。

　　“蚊子來得早，去得遲，做啥飯都不香�！庇浾咴诩街菔猩鄞鍦线叢稍L，許多農民對污染之痛難以言表。市水利局有關負責人說，邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水，污水長年積存在村邊的大坑里，滿溝黑色，臭氣熏天，村民在家不能開窗，外出不敢喘氣，污水澆地死苗現象時有發(fā)生，全村各類病人迅速增加。

　　河北省環(huán)保局局長楊智明說，子牙河水系平原地區(qū)基本沒有天然徑流，基本喪失了稀釋自凈能力，生活和工業(yè)污水排放量較大，55%以上河段為劣V類，已經失去了利用價值，對兩岸村民飲水安全乃至健康安全構成了嚴重威脅。記者驅車在石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、保定等地采訪，所過河流均污水橫流，基本無清水過境，不少地方還能看見不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。

　　衡水市副市長趙長河說，衡水干旱缺水，滹沱河土壤以沙質為主，境內外排入河內的污水全部下滲。雖無徑流，但污染嚴重，沿岸的安平、饒陽兩縣已有3000多眼淺水井受到污染，150多眼深機井水質不同程度受到污染，沿岸10多萬人發(fā)生了飲水困難。

　　記者在黃驊市歧口村采訪時，村民劉樹槐哭著說，今年一次污水下泄毒死了他養(yǎng)的蝦蟹，一次損失就達40萬元。滄浪渠是橫跨冀津兩地入海的一條重要排瀝河道，長68公里。天津大港區(qū)、河北黃驊市的干部群眾反映，十幾年以來，上游特別是滄州市部分工業(yè)和生活污水大量排入河道，對兩地沿河群眾的生產生活造成了極大影響，沿河不少村民一年四季不開窗，夏天一屋子臭味;污水使兩岸農田部分絕收，養(yǎng)殖的蝦蟹等經常大量死亡;沿岸村民病亡率遠高于非受污染地區(qū)，不少村莊在河上建立了攔污壩，以阻擋污水的侵襲。

　　2005年河北環(huán)境狀況公報顯示，由于水資源匱乏，部分地區(qū)農民使用污水灌溉，全省污水灌溉面積為52356公頃，累計廢耕農田面積94公頃。全省去年農業(yè)污染事故共發(fā)生35起，污染耕地面積2100多公頃，造成農產品產量損失23621噸，損失金額達到了676萬元。

　　記者在河北四市采訪時，基層干部群眾說，我們都能直接看到水污染帶來的直接危害，但它帶來的群眾負擔加重、對政府不信任等次生矛盾后果更為嚴重，而且有可能引發(fā)惡性事件。據記者了解，許多污染重災區(qū)地下淺水已基本不能飲用，只能靠打深水井維持生產生活所需，動輒三五百米乃至800多米，一個村至少一眼機井，每眼井所需至少十幾萬，而且因污染連連報廢，給農民增加了負擔。不少地方“政府撥點、群眾湊點、上級要點，，才勉強保

　　2.據有關領導和專家介紹，全國大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染，約一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴重，大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū)，以及排污河道兩側、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴重。全國不少地區(qū)符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢。據調查，全國113個環(huán)保重點城市的222個地表飲用水水源地，平均水質達標率只有72%。

　　當大城市中心地帶和周圍的水源出現大面積污染，城市還將如何維系?這是一個十分嚴峻的問題。事實上，我國本來就干旱缺水。淡水資源人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。截至2005年初，中國的660多個城市中，一半以上城市不同程度缺水，其中嚴重缺水的有111個，全國城市缺水總量為60億立方米，每年因缺水影響工業(yè)產值就達到2000多億元。

　　在淡水資源本來就非常有限的情況下，污染可謂雪上加霜。而且，地下水一旦污染，無論從資金投入的角度還是從技術的角度來看，得到治理的可能性都近乎零。日本經濟雖然非常發(fā)達，但對于治理地下水污染所需要耗費的高達10兆日元以上的投入，也只能扼腕嘆息，無可奈何。

　　除了污染，還有對水的無節(jié)制開發(fā)和浪費。僅黃河流域，就有16個大中城市實施“攔河造湖”、“挖湖引水”計劃。其中鄭州、洛陽、西安、成陽、寶雞、石嘴山、太原已形成或計劃形成的人工景觀水面達56平方公里，相當于10個杭州西湖。僅鄭州、西安、成陽，計劃投入的相關“圈水資金”就達40多億元。在黃河一些河段出現斷流的情況下，這種“圈水運動”無異于會導致更為嚴重的后果。

　　經過幾年的發(fā)展，城市已經高度現代化，但是，缺水和水污染，將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸，如果我們不盡快采取措施加以解決，繼續(xù)默認水污染和浪費情況的發(fā)生，水可能成為城市的終結者，樓蘭古城的悲劇或將重演。