北京：2009年社招公務(wù)員考試《申論》真題解析

　　此次北京社招申論考試共計(jì)15則材料，4500余字，在省級(jí)考試中，字?jǐn)?shù)偏少，難度偏低。所選取話題雖結(jié)合最新的時(shí)政熱點(diǎn)，但卻是一個(gè)地地道道的老舊問(wèn)題。其為最新，是因?yàn)椴牧现屑皶r(shí)地反映了有關(guān)于醉酒駕駛的治理新動(dòng)向及交通管理的諸多新舉措;其為老舊，是因?yàn)殡S著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程地逐步推進(jìn)，交通安全、交通規(guī)劃等問(wèn)題一直都是一個(gè)備受關(guān)注，且和老百姓的生活息息相關(guān)的話題。在以往的申論考試中，也多有涉及，典型的有2004年國(guó)考和09年黑龍江省考。

　　本次申論考試，15則材料分別從交通事故傷亡情況(材料1、2)，群眾自行采取行動(dòng)懲治違章汽車(chē)反襯出來(lái)的監(jiān)管缺漏(材料3)，現(xiàn)行正規(guī)懲罰管理措施的不足與漏洞(材料4、5)，行人交通意識(shí)差，違章行為普遍(材料6)等四個(gè)方面反映出我國(guó)目前在道路交通安全領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題;從北京市倡議發(fā)起的公益環(huán)保行動(dòng)(材料7)，國(guó)外管理醉駕的舉措和我國(guó)舉措的比對(duì)(材料8)，醉酒駕駛的深層間接誘因(材料9)，汽車(chē)安全技術(shù)的推廣(材料10)，信息化交通管理指揮系統(tǒng)建設(shè)(材料11)，發(fā)展小排量汽車(chē)(材料12)，科學(xué)人性規(guī)劃、建設(shè)交通體系(材料13、14、15)等方面為改善目前交通安全現(xiàn)狀，提高交通效率，維護(hù)人們出行便捷和安全提出了對(duì)策性思考。

　　可以說(shuō)此次申論考試，雖然以交通事故問(wèn)題切入，以醉駕問(wèn)題為主要的話題熱點(diǎn)，實(shí)質(zhì)探討的卻是一個(gè)更為宏觀，更為重大的交通規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。以交通事故為話題起點(diǎn)，體現(xiàn)出以人為本的交通發(fā)展理念;以整體規(guī)劃為落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，最終體現(xiàn)為通過(guò)各種途徑，綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造立體、綠色交通系統(tǒng)，保障人民群眾多元出行選擇，維護(hù)交通安全與便捷。因而，考生在作答的時(shí)候如果將材料主題局限于醉酒駕駛或者交通安全上面，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致話題范圍的人為縮小，將直接導(dǎo)致小題的作答失去正確的主題定位，大題的寫(xiě)作將極有可能發(fā)生偏題。

　　本次申論試卷共四道題，分別為概括歸納、對(duì)策方案、觀點(diǎn)分析和綜合論述。概括歸納題要求概括醉酒駕駛屢禁不止的原因，在材料3、4、5、8、9都有所體現(xiàn)。分別為整治行動(dòng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、交通違章代扣分現(xiàn)象的存在、交管部門(mén)查處行動(dòng)的游擊戰(zhàn)特征、我國(guó)處罰醉駕的措施過(guò)于寬松和酒文化的存在�？忌�只要抓住這些關(guān)鍵信息，然后稍作整合即可得出正確答案。

　　第二題是一道對(duì)策方案題，要求就倡導(dǎo)綠色出行方式政府的工作提出建議。這里首先要明確所謂的綠色出行方式是什么。首先要明確，綠色交通肯定是文明安全交通，其次才是符合節(jié)能減排要求的交通和便捷高效的交通。明確了這三種屬性，就可以在材料里有針對(duì)性地去提煉相關(guān)信息點(diǎn)，組織答案了。在材料中提到的綠色出行方式，政府能發(fā)揮作用的有：組織“公共交通周”和“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)、“單雙號(hào)”限行、交通安全宣傳日等宣傳活動(dòng)，提高人們綠色出行的觀念意識(shí)以及參與綠色出行的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性;啟動(dòng)節(jié)能和新能源交通工程，大力扶持符合節(jié)能減排導(dǎo)向的汽車(chē)企業(yè)發(fā)展;構(gòu)筑多維度、多層次的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并提高其信息化程度，大力發(fā)展城市公共交通服務(wù)，提高公交服務(wù)能力;建設(shè)多元交通體系，改良交通管理模式，方便人們選擇更為綠色的交通工具和方式出行。

　　第三題是觀點(diǎn)分析題，要求指出材料中有關(guān)于酒后駕車(chē)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并說(shuō)明為什么。首先要明確錯(cuò)誤觀點(diǎn)是什么，指出其錯(cuò)誤之處，并指出正確的觀點(diǎn)即可完成此題。從對(duì)材料的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，材料中有關(guān)于醉酒駕駛的原因分析中涉及到酒文化的地方說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，指出應(yīng)該根除酒文化。這種觀點(diǎn)顯然是一種因噎廢食，沒(méi)有辯證、具體地看待問(wèn)題。酒文化作為中華傳統(tǒng)文化中一個(gè)重要的組成部分，包含有豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)于祭祀、軍事、外交、文學(xué)、藝術(shù)、交際等諸多領(lǐng)域，可以說(shuō)和中國(guó)人的日常生活方式息息相關(guān)，有其眾多的優(yōu)秀內(nèi)涵。當(dāng)然，不能排除其中一些糟粕性的諸如勸酒、以喝酒多少來(lái)體現(xiàn)交情深淺等劣質(zhì)文化。但在面對(duì)這一現(xiàn)象時(shí)一定要有所分析，有所檢別，而不能胡子眉毛一把抓，因?yàn)槠淇赡軐?dǎo)致醉酒駕駛，而直接將其連根鏟除。且不說(shuō)它有無(wú)合理性，只從其可操作性及現(xiàn)實(shí)性來(lái)說(shuō)就無(wú)異于異想天開(kāi)。治理酒駕、醉駕問(wèn)題，根本的還在于完善相關(guān)規(guī)范、制度和措施，從事前宣傳，事中執(zhí)行到時(shí)候處罰各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法。一方面提高人們的交通安全意識(shí)，一方面加大對(duì)于違法行為的處罰力度，增加違法成本。這才是理性、明智的可取之策�？忌�只要能夠從這幾個(gè)方面進(jìn)行分析，明確公共管理機(jī)關(guān)處理問(wèn)題應(yīng)該從其建設(shè)性、負(fù)責(zé)任、理性可行等原則出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)這一觀點(diǎn)的錯(cuò)誤并提出自己正確的觀點(diǎn)，解答此題的難度也不是很高。

　　最后一道題要求以減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際寫(xiě)一篇文章。這就給了考生更為多元的選擇空間，無(wú)論從提高人們的交通安全意識(shí)、構(gòu)筑更為健全有效的交通管理規(guī)范體系，還是建設(shè)更為科學(xué)合理的交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)切入都可以形成立意并寫(xiě)作成文，當(dāng)然在寫(xiě)作的過(guò)程中，無(wú)論從何種角度立意入題，都要對(duì)其他方面有所照顧、有所呼應(yīng)，不可使自己的觀點(diǎn)陷入片面和偏執(zhí)。顯然，在減少交通事故的問(wèn)題上，雖然最重要的因素未必能夠達(dá)成共識(shí)，但多措并舉，綜合治理肯定才能真正達(dá)到最終的效果，這應(yīng)該是一個(gè)基本的共識(shí)。作為一個(gè)基本的思路，考生只要能夠秉持，再根據(jù)申論文章寫(xiě)作的基本結(jié)構(gòu)，即點(diǎn)明主題、揭示問(wèn)題、提出觀點(diǎn)、進(jìn)行分析、提出對(duì)策、總結(jié)升華來(lái)安排文章的邏輯進(jìn)程，寫(xiě)出一篇高質(zhì)量的申論文章應(yīng)該也不是困難的事情。