河北�。�2008年公務員考試《申論》真題及范文

　　5.美國——有悠久的志愿活動和公民社會組織歷史。其志愿服務的文化傳統(tǒng)，一方面來自基督教助人給予的精神;另一方面美國是移民國家，先有社會再有國家，所以志愿精神早在美國建國前就產(chǎn)生了。美國是世界上志愿服務率最高的國家，參與率為50%。公民參與意識非常普遍，80%以上的人承認自己是某種組織的成員。成年人平均每周從事4.2小時的志愿服務。參加的途徑有三類：一是熟人要求;二是通過參加一個組織;三是因為一個家庭成員或親戚會受益。

　　以前美國志愿服務不是強制性的，“9·11”事件后志愿服務發(fā)展特別快，布什今年2月發(fā)表講話，“9·11”后美國人民表現(xiàn)出高漲的愛國主義和志愿精神，他提議美國國會要支持這種服務，并要求美國公民一生中要貢獻4000個小時。美國的公民社會組織也很多，提供了大量從事志愿活動的場所。美國有個專門研究志愿者的機構叫獨立部門。大學也設有相關學科。

　　以色列——志愿活動可以在圣經(jīng)意識形態(tài)中找到根源。過去100年間，志愿組織在全世界的猶太社區(qū)提供社會和教育服務。1948年以色列政府就建立在其中一個這樣的組織上。建國后，公民社會組織與政府合作修補政策。20世紀70年代，這個部門變得更加獨立于政府，后來每年都成立1500個新的非營利組織。全部人口中，20%以上的人參加志愿活動，平均每月服務16小時。

　　加拿大——17世紀，隨著學校和醫(yī)院的建立，宗教組織最先建立了公民組織，傳統(tǒng)的重點在社會福利上，其主要作用是填充政府服務之間的空當。20世紀90年代，政府對慈善機構的資金投入減少，但要求卻提高。志愿活動也發(fā)生了變化。年輕人不僅要滿足個人需要，還希望有機會學習有用的工作技能。工作方式也發(fā)生變化，加拿大人越來越關注非營利活動的結果和有效性。公民社會組織被認為是社會資本的形式，參與它們的工作不是“做好事”，而是為了以行動表達建設社區(qū)的意愿和自己的公民身份。公司關注運動于1988年成立，它在促進私有企業(yè)的捐助和志愿活動方面成為全世界的領導者。

　　日本——1896年產(chǎn)生了現(xiàn)代的慈善組織，被稱為“公益公司”。私有慈善機構在20世紀六七十年代大量出現(xiàn)，各個公司創(chuàng)辦了無數(shù)的基金會。教育和研究是日本非營利機構花費最多的領域。日本有具體的法律來規(guī)范非營利組織在如下領域的活動：社會福利服務、志愿者、公民群體等。日本的公民社會組織登記程序比較嚴格，法人組織必須擁有充足的金融資本，事先經(jīng)過政府機關的審查。

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