2003年上海市公務(wù)員考試《申論》試題
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試,主要是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)書(shū)面表達(dá)能力并重的考試
2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的材料,按申論要求依次作答,答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。
二、材料
2001年11月10日,中國(guó)加入了世貿(mào)組織,在新的時(shí)代背景下,新一輪人才流動(dòng)給青年才俊提供了更大的空間,同時(shí),也讓國(guó)有單位經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
齊紅兒,女,36歲,1988年畢業(yè)于浙江大學(xué)英語(yǔ)系,畢業(yè)后任職于國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部。1997年,齊紅兒出任國(guó)際服務(wù)貿(mào)易處副處長(zhǎng),開(kāi)始參與中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判工作。1998年2月,年滿(mǎn)32歲的齊紅兒被任命為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域牽頭人,成為中國(guó)“入世”談判核心成員中唯一的女性。
2001年中國(guó)入世前夕,齊紅兒突然跳槽到微軟中國(guó)公司,出任“政府關(guān)系高級(jí)經(jīng)理”。消息一時(shí),一時(shí)輿論嘩然。
請(qǐng)看以下有關(guān)材料:
1.外經(jīng)貿(mào)部是齊紅兒付出了12年青春的地方,也是她成長(zhǎng)的土壤。從1988年到2000年底,齊紅兒在外經(jīng)貿(mào)部酒下了數(shù)不清的心血和汗水;外經(jīng)貿(mào)部也提拱給許多難得的機(jī)會(huì),讓她在聯(lián)合國(guó)、在APEC、在世界貿(mào)易組織的歷史舞臺(tái)上充分鍛煉和提升了自己。至今,齊紅兒對(duì)外經(jīng)貿(mào)部仍“深深的感激”。但是,她雖然在情感上有些不舍,最終還是離開(kāi)了外經(jīng)貿(mào)部。
2.齊紅兒說(shuō):“我離開(kāi)外經(jīng)貿(mào)部絕不是因?yàn)榇龅,機(jī)關(guān)里固有的沉悶和刻板與我的個(gè)性實(shí)在難以相容,這種沖突在我從事重大工作的時(shí)候可能并不尖銳,但回到平凡的工作氛圍中,一定會(huì)影響到我和領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系,要說(shuō)對(duì)個(gè)人的進(jìn)步?jīng)]影響將是不可能的!
3.1989年,齊紅兒到外經(jīng)貿(mào)部第二年就曾提出過(guò)辭職,她覺(jué)得機(jī)關(guān)生活過(guò)于死板,和自己的性格不合。由于種種原因,辭職被拖了很長(zhǎng)時(shí)間后不了了之。
4.盡管外經(jīng)貿(mào)部是個(gè)較為開(kāi)明的地方,辭職不成的齊紅兒仍給人留下了“不安分”的印象。不服輸?shù)乃Π炎约和度氲焦ぷ髦腥,暫時(shí)深埋離開(kāi)的想法。繁忙而責(zé)任重大的工作,讓她無(wú)暇細(xì)想。
5.2000年9月,在最后一場(chǎng)艱苦的談判結(jié)束后,為放松自己,齊紅兒跑到上海去聽(tīng)了羅大佑演唱全。臺(tái)上羅大佑唱起那些曾經(jīng)多么熟悉的老歌時(shí),齊紅兒的眼睛在一瞬間濕潤(rùn)了,心底深處對(duì)自由的追逐在那一刻升騰。中國(guó)入世談判即將全部結(jié)束,齊紅兒覺(jué)得,到了回歸自我個(gè)性的時(shí)機(jī)。
6.離職前,齊紅兒與國(guó)際司易小準(zhǔn)司長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)部龍永圖副部長(zhǎng)都有過(guò)長(zhǎng)談。2000年9月底,在日內(nèi)瓦,當(dāng)最后一場(chǎng)談判取得圓滿(mǎn)成功之后,齊紅兒向石廠生部長(zhǎng)詳談了自己離開(kāi)的原因。石部長(zhǎng)告訴她:第一,表示理解;第二,希望她在中國(guó)正式加入世貿(mào)組織(當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)中國(guó)將于2000年底加入)后再離開(kāi);第三,相信齊紅兒的人格和道德品質(zhì),會(huì)把所有的秘密深深埋藏在心里。高層領(lǐng)導(dǎo)的信任和理解讓齊紅兒感動(dòng)。
7.齊紅兒的工作涉及諸多國(guó)家機(jī)密,按規(guī)定,她被要求在外經(jīng)貿(mào)部其他不涉密崗位工作一年,度過(guò)保密期后地能辭職;否則,就要以“辭退”處理。齊紅兒痛苦地選擇了后者,她不愿意“晃蕩”一年再走。她被“辭退”的公告刊登在外經(jīng)貿(mào)部機(jī)關(guān)報(bào)《國(guó)際商報(bào)》上。
8.從瑞士回國(guó)后,許多知名跨國(guó)公司求賢若渴,汾汾登門(mén)拜訪,他們開(kāi)出了極為優(yōu)厚的條件,希望齊紅兒加盟,但都遭到她的拒絕。她有一條重要的原則:絕不加入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資企業(yè)。微軟中國(guó)有限公司的開(kāi)倫并不是最高的,但齊紅兒心里踏實(shí)。她說(shuō):“軟件行業(yè)已經(jīng)完全開(kāi)放,我去微軟不會(huì)有任何嫌疑!
9.2001年1月,齊紅兒辦完了所有的手續(xù),細(xì)心的她退回了部里多發(fā)給她的一個(gè)月工資和部里福利分房中給她的100多平方米的住房。
10.齊紅兒在微軟中國(guó)的職位是“政府關(guān)系高級(jí)經(jīng)理”,這是為她專(zhuān)設(shè)的職位。齊不否認(rèn)微軟的選擇與她的公務(wù)員背景有關(guān)。她說(shuō):“很多人對(duì)這個(gè)職位有誤會(huì),認(rèn)為就是走門(mén)子拉關(guān)系之類(lèi)。其實(shí)大的跨國(guó)公司不會(huì)干違法的事。我的工作,只是與政府相關(guān)部門(mén)保持溝通,遇到不公平待遇時(shí)能有申述的機(jī)會(huì)!
11.齊紅兒在微軟的原則是:第一,我絕不會(huì)出賣(mài)國(guó)家秘密為自己謀取私利;第二,我也不想用過(guò)去談判中所積累的人際關(guān)系來(lái)辦事。我在微軟一次也沒(méi)有找過(guò)那些在談判中和我并肩作戰(zhàn)的信息產(chǎn)業(yè)部官員。我的優(yōu)勢(shì)在于我豐富的經(jīng)驗(yàn),我比別人更懂得怎樣與公務(wù)員打交道。
12.建立在個(gè)人道德上的閥門(mén)畢竟是靠不住的。對(duì)齊紅兒的出走,外經(jīng)貿(mào)部不愿多談,但也承認(rèn),“至少留下了一個(gè)安全隱患”,“齊紅兒知道得太多了!
13.她到微軟不久就遇到了2001年APEC上海會(huì)議,她負(fù)責(zé)安排會(huì)議期間微軟總裁比爾蓋茨的訪華事宜。由于在安排比爾蓋茨參加APEC上海會(huì)議上的成功,齊紅兒被授予“精英雇員獎(jiǎng)”。這在微軟是相當(dāng)高的榮譽(yù),對(duì)于剛加入微軟不到一年的新雇員更為難得。
14.齊紅兒在微軟的迅速走紅,招致了一些嫉妨甚至個(gè)別人的意壓制。這些與在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的狀況截然不同。在這些小小的煩惱和不快之余,她開(kāi)始反思外企,反思自己走過(guò)的路:“外企有外企的好處,可以讓你學(xué)到很多東西。但是,在外企,再精英的雇員也只能是雇員,你永遠(yuǎn)不可能成為主人,沒(méi)有那種歸屬感。而有這些東西也許是比高薪更為重要的!
15.2002年3月,齊紅兒辭離微軟中國(guó),下一步目標(biāo):募集資金,創(chuàng)辦自己的企業(yè)。
16.齊紅兒顯然是這次人才流動(dòng)的標(biāo)志性人物。她不是第一人,也不會(huì)是最后一人。在亞行駐中國(guó)代表處的25個(gè)工作人員中,有11個(gè)官員,其中9人是原中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的官員,這9人分別來(lái)自央行、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、交通部等國(guó)家部委,包括5個(gè)處長(zhǎng)、1個(gè)副處長(zhǎng),“簡(jiǎn)直可以組成一個(gè)小政府!”流動(dòng)是永恒的。
三、申論要求
1.有條理地概述給定材料所反映的主要內(nèi)容,字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。(20分)
2.國(guó)有單位人才外流是流失,還是流動(dòng)?專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)國(guó)家是流動(dòng),對(duì)單位是流失。比如齊紅兒。假定你是國(guó)有單位的管理人員,請(qǐng)你就國(guó)有單位人才流動(dòng)(流失、引進(jìn))的問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。從虛、實(shí)兩方面考慮,盡可能全面些。(30分)要求:(1)意見(jiàn)合理,具體可行。(2)條理清楚,語(yǔ)言簡(jiǎn)明。(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
3.根據(jù)上述材料,自選某一角度,自擬題目,寫(xiě)一篇1000字左右的文章。(50分)要求:聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)鮮明,條理清楚,語(yǔ)言流暢。
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